Mexiko-Stadt – Oswaldo Zavala ist ein mexikanischer Akademiker und Schriftsteller, dessen provokativ betiteltes Buch von 2022 – „Drogenkartelle existieren nicht“ – für eine kühne Neuausrichtung darüber plädiert, wie man über organisierte Kriminalität in seinem Land denken sollte. Zavala sagt, dass die Kartelle nicht so allmächtig sind, wie US- und mexikanische Behörden behaupten, und dass sie ohne die Unterstützung korrupter Beamter nicht gedeihen könnten.
Nach der Festnahme von zwei Anführern der Drogenhandelsorganisation Sinaloa im letzten Monat sprach die Times-Reporterin Kate Linthicum mit Zavala über die “Königsstrategie“, die auf Kartellchefs abzielt, und die Wege, wie er sagt, dass die Behörden die Idee von allmächtigen Drogen-„Schreckgestalten“ aufgebaut haben, um die Beteiligung von Regierungsbeamten am Drogenhandel zu verschleiern.
Ihre Unterhaltung wurde für mehr Klarheit bearbeitet.
Als Sie Nachrichtenberichte hörten, dass zwei hochrangige Mitglieder des Sinaloa-Kartells außerhalb von El Paso festgenommen wurden, was dachten Sie?
Das erste, was mir in den Sinn kam, war: „Oh, da geht es wieder los.“ Es ist die Wiederverwertung der Drogen-Erzählung, nur mit einer Verschiebung von Namen.
Was ist die Drogen-Erzählung?
Sie argumentiert, dass Drogenorganisationen sehr raffiniert und sehr mächtig geworden sind und über endlose Ressourcen verfügen, und dass sie nicht nur Behörden in Ländern wie Kolumbien oder Mexiko herausfordern können, sondern auch US-Geheimdienstinstitutionen wie die Drug Enforcement Administration und das FBI.
Es ist die öffentliche Rechtfertigung einer militarisierten Politik, die aus dem Globalen Norden nach Lateinamerika gedrängt wurde, und die zu Blutvergießen führt, das die ärmsten, entrechteten und verwundbarsten Bevölkerungsgruppen betrifft.
Eine meiner ersten Reaktionen auf diese gesamte Episode ist, wie zutiefst fehlerhaft und widersprüchlich diese Drogenkriegs-Erzählung ist und wie sie sich ständig verändert. Wir hören eines Tages, dass diese Schmuggler kriminelle Genies sind. Und dann am nächsten Tag sind sie ungeschickte kleine Männer, die verzweifelt nach einem Deal suchen, um zu überleben, auch wenn es sich um eine US-Haftanstalt handelt.
Ihr Buch trägt den Titel „Die Kartelle existieren nicht“. Meinen Sie das ernst?
Was ich mit diesem Titel argumentiere, ist in erster Linie, dass das Konzept des Kartells an sich eine Fiktion ist. Das bedeutet nicht, dass Schmuggler oder ihre Organisationen nicht real sind. Was ich in Frage stelle, ist die Sprache, die wir verwenden, um sie zu beschreiben, die meiner Meinung nach entscheidend ist, um zu verstehen, wie der Konsens aufgebaut wird, um die gewaltsamen, militaristischen Politiken zu legitimieren, die in Gesellschaften wie Mexiko vorangetrieben werden. Es ist eine Sprache, die staatliche Gewalt, Missbrauch, Verbrechen gegen die Menschlichkeit – alle Arten von Schrecken, die ein militarisiertes Land ertragen muss – legitimiert.
Der Begriff des Kartells wurde in den späten 1970er Jahren von der DEA vorangetrieben, um der US-Öffentlichkeit zu zeigen, dass diese Organisationen an Macht und Reichweite gewachsen waren und für die nationale Sicherheit sehr gefährlich geworden waren. Das Wort selbst wurde von Schmugglern selten verwendet. Tatsächlich waren Schmuggler die letzten, die realisierten, dass sie Teil dieses sogenannten Kartells waren.
Die meisten Logistikaspekte ihres Überlebens als Organisationen wurden entweder von der Bundespolizei oder dem mexikanischen Militär koordiniert. Die Schmuggler selbst waren sehr stark den mexikanischen Staatsstrukturen untergeordnet.
Nach den Festnahmen von Ismael „El Mayo“ Zambada und Joaquín Guzmán López gab es in den USA viel Jubel. Präsident Biden lobte es als Teil eines breiteren Bemühens, „amerikanische Leben zu retten“. Glauben Sie, dass die Festnahmen dieser beiden Männer die Amerikaner sicherer machen werden?
Es gibt nachgewiesene Beweise dafür, dass die Königsstrategie – diese Idee, die Anführer von Organisationen festzunehmen – nicht nur die Drogenpreise oder den Drogeneinfluss nicht beeinflusst, sondern es in vielerlei Hinsicht erleichtert. Denn sie fragmentiert die globalen Märkte und ermöglicht es den Drogen, aus vielen verschiedenen Quellen zu fließen.
Als Pablo Escobar in den 1990er Jahren getötet wurde, sank der Preis für Kokain tatsächlich. Es machte Kokain billiger und leichter verfügbar.
Ich bin natürlich froh, dass jemand wie Zambada festgenommen wird und vor Gericht gestellt wird. Aber das wird keineswegs beispielsweise den Handel mit Fentanyl beenden.
Was ist mit diesen großen Darstellungen der Kartellmacht, wie im Jahr 2019, als Mitglieder des Sinaloa-Kartells Straßen blockierten und Geiseln in der Stadt Culiacan festhielten, um erfolgreich Druck auf die mexikanische Armee auszuüben, Ovidio Guzmán, einen weiteren Sohn von El Chapo, freizulassen?
Es war natürlich ein sehr beängstigender Tag. Es war außergewöhnlich und sehr beunruhigend zu sehen.
Wenn ich argumentiere, dass Drogenkartelle nicht existieren, mag es so aussehen, als würde ich die Relevanz dieses Moments der Kriminalität, den wir in Mexiko erleben, leugnen, und das möchte ich keineswegs tun.
Was mich sehr beunruhigt, ist, wie wir dazu neigen, diese Gewaltmomente nach dem offiziellen Drehbuch zu interpretieren. In diesem Fall war die offizielle Erzählung sofort präsent: Schmuggler sind sehr mächtig, sie haben die Stadt übernommen und zwangen die mexikanische Regierung zum Rückzug. Sie haben gewonnen, und vielleicht kontrollieren sie sogar die Stadt.
Das ist für mich sehr gefährlich. Denn es gibt keinen Hauch von Beweis dafür, dass das wahr ist. Es gibt eine Militärbasis in Culiacan, und nach Nachrichtenberichten übertrafen Soldaten und Polizisten die Schmuggler fast um das Zehnfache.
Was wir sahen, ist diese Erzählung, die ich beschrieb, dass Schmuggler die Oberhand haben. Sie gewinnen den Drogenkrieg und die mexikanische Regierung zieht sich zurück. Das ist überhaupt nicht passiert. Die mexikanische Regierung entschied sich, die Stadt zu verlassen und Guzmán zu übergeben, um unschuldige Zivilisten zu verschonen. Ich denke, das war die richtige Entscheidung. Das bedeutete nicht, dass die Schmuggler die Stadt kontrollieren oder dass sie in irgendeiner Form oder Weise wirklich die mexikanische Regierung herausfordern könnten. Das ist einfach lächerlich zu denken.
Zu Beginn seiner Amtszeit erklärte der mexikanische Präsident Andrés Manuel López Obrador, dass der Drogenkrieg in Mexiko vorbei sei. Er sagte, seine Regierung werde sich mehr darauf konzentrieren, die Mordrate zu senken als Kartellanführer zu fassen. Ist das passiert?
Ich glaube, dass der mexikanische Präsident sein Versprechen, den Drogenkrieg zu beenden, nicht eingehalten hat.
Es mag wahr sein, dass es auf der diskursiven Ebene eine Veränderung in der Art und Weise gab, wie der Präsident und die mexikanische Regierung über den Drogenhandel sprechen. Aber die Razzien haben nie aufgehört zu existieren. Sie entsenden immer noch Soldaten, um Schmuggler festzunehmen.
Das Militär kontrolliert jetzt mehr Aspekte der zivilen Regierung als je zuvor. Das Militär kontrolliert den Flughafen von Mexiko-Stadt, die Zollstellen, die nördliche und die südliche Grenze. Es hat eine sehr allgegenwärtige Präsenz in der mexikanischen Politik. Der Prozess der Militarisierung hat nicht aufgehört, sondern zugenommen.
Wir sind neben den USA, einem der am stärksten militarisierten Länder der Welt, mit dem größten Militärbudget auf dem Planeten, das die nächsten 10 Länder zusammen übertrifft. Und das schiebt sicherlich die militärische Präsenz und das Ausmaß der militärischen Intervention in Mexiko voran.
Was erwarten Sie von López Obradors Nachfolgerin, Claudia Sheinbaum, die am 1. Oktober als Präsidentin vereidigt wird?
Manchmal bin ich sehr hoffnungsvoll, manchmal bin ich pessimistisch. Die Militarisierung – und die Gewalt, die sie mit sich bringt – ist sehr schwer abzuschalten. Sheinbaum hat eine sehr schwierige Aufgabe. Unsere eigene Armee ist sehr daran interessiert, ihre dominante Position zu behalten. Warum sollten sie die Macht, die sie erlangt haben, freiwillig aufgeben?
