Warum Südafrikas Politikstillstand uns mehr kostet als der Krieg im Nahen Osten – The Mail & Guardian
Die bevorstehenden Prognosen deuten auf einen historischen Anstieg der Kraftstoffpreise hin, wobei Diesel um mehr als R8 pro Liter und Benzin um mehr als R5 pro Liter steigen wird. Am 1. April 2026 werden südafrikanische Verbraucher mit einer verheerenden wirtschaftlichen Abrechnung konfrontiert sein. Die neuesten Prognosen deuten auf einen historischen Anstieg der Kraftstoffpreise hin, wobei Diesel um mehr als R8 pro Liter und Benzin um mehr als R5 pro Liter steigen wird. Während der unmittelbare Auslöser der eskalierende Konflikt im Nahen Osten und ein anfälliger Rand sind, liegt die tiefere Krise im Inland. Wir zahlen den Preis für anhaltende Verzögerungen der Regierung bei der Einhaltung der nach Covid-19 gemachten Versprechen, die Kraftstoffsteuerstruktur umfassend zu überprüfen.
Nach den Versorgungsschocks von 2022 haben das Finanzministerium und das Ministerium für Mineralien und Erdölressourcen sich zu strukturellen Reformen verpflichtet, um die Verbraucher vor globaler Volatilität zu schützen. Vier Jahre später bleibt die versprochene Überprüfung ein Trugbild. Haushalte und Unternehmen, die bereits mit begrenzter Widerstandsfähigkeit arbeiten, werden gebeten, was effektiv eine massive, regressiv Steuer auf Produktion und Transport ist, zu absorbieren.
Um das Problem zu beheben, müssen wir zunächst das Rahmenwerk betrachten, das bestimmt, was die Südafrikaner an der Zapfsäule zahlen. Der Kraftstoffpreis ist nicht nur ein einziger Kostenpunkt, sondern eine Aggregation verschiedener Komponenten.
Der Grundkraftstoffpreis (BFP), der etwa 45% bis 50% ausmacht, spiegelt den Importparitätspreis wider, der durch Brent-Rohöl, Raffineriemargen, Versand und den Rand-Dollar-Wechselkurs bestimmt wird. Als Nettoimporteur ist Südafrika größtenteils ein Preistaker.
Verwaltete Steuern machen etwa 30% bis 35% aus. Die allgemeine Kraftstoffsteuer (GFL) fügt über R4 pro Liter hinzu und generiert jährlich fast R100 Milliarden für den Nationalen Einnahmefonds. Die Straßenunfallfonds (RAF) Steuer fügt weitere R2,18 pro Liter hinzu, um eine von systematischem Missmanagement und strukturellen Defiziten belastete Einrichtung zu unterstützen.
Marge und Verteilung machen etwa 15% bis 20% aus und decken Großhandel, Einzelhandel, Lagerung und sekundäre Verteilung ab.
Diese Aufschlüsselung zeigt, dass ein erheblicher Teil des Kraftstoffpreises innerhalb der inländischen Politikkontrolle liegt. Die Regierung kann keinen Krieg im Nahen Osten stoppen, aber sie kann in die inländische Kostenstruktur eingreifen.
Drei unmittelbare Interventionen stehen zur Verfügung.
Erstens kann der Staat eine vorübergehende Aussetzung oder gezielte Reduzierung der allgemeinen Kraftstoffsteuer einführen, ähnlich der Erleichterung, die 2022 eingeführt wurde. Die fortgesetzte Abhängigkeit von dieser Steuer als allgemeines Einnahmeinstrument spiegelt eine Missabstimmung zwischen langfristiger Politikplanung und dem nationalen Haushaltsrahmen wider.
Zweitens sollte die RAF-Steuer vom Kraftstoffpreis entkoppelt werden. Die Finanzierung eines bankrotten Unfallentschädigungsmodells durch eine Verbrauchssteuer auf Energie ist wirtschaftlich verzerrt. Ein Wechsel zu einem obligatorischen Pauschalgebühr-Kfz-Versicherungsmodell könnte die Kosten pro Liter um mehr als R2 reduzieren.
Drittens ist eine gründliche Prüfung der Berechnungsmethodik für Großhandels- und Einzelhandelsmargen erforderlich, um die Nachhaltigkeit sicherzustellen, ohne Ineffizienzen auf die Verbraucher abzuwälzen.
Wenn die Regierung diese drei Hebel einsetzen würde, könnte der geschätzte Effekt auf eine Reduzierung zwischen R6,50 und R7 pro Liter hinauslaufen. In einer Umgebung, in der die Kraftstoffpreise die Marke von R30 pro Liter überschreiten könnten, könnten solche Interventionen einen Großteil des bevorstehenden April-Schocks neutralisieren.
Diese Interventionen würden die Einnahmeprognosen im Haushaltsjahr 2026-27 beeinflussen. Da die Nationalversammlung den Haushaltsrahmen am 24. März 2026 verabschiedet hat, erfordert jede Anpassung nun die parlamentarische Genehmigung. Diese Anforderung sollte jedoch nicht zu einer Ausrede für administrative Lähmung werden.
Die makroökonomische Umgebung, die während der Haushaltsrede im Februar 2026 angenommen wurde, hat sich bereits verändert. Der Konflikt im Nahen Osten hat die Inflations- und Wachstumsannahmen verändert, was eine fiskalische Agilität erfordert, anstatt starr an veralteten Prognosen festzuhalten.
Südafrika ist nicht das einzige Land, das mit geopolitischen Energieerschütterungen konfrontiert ist. Andere Rechtsprechungen setzen aggressive Interventionen ein, die die Entscheidungsträger in Betracht ziehen sollten. Mehrere europäische Volkswirtschaften haben Windfall-Steuer auf außergewöhnliche Energiegewinne eingeführt, um die Einnahmen zur direkten Unterstützung von Haushalten zu verwenden. Einige asiatische Volkswirtschaften führen gezielte Logistiksubventionen ein, insbesondere für Landwirtschaft und Fracht, um zu verhindern, dass die importierte Inflation die Lebensmittelpreise erhöht. Großmächte wie die Vereinigten Staaten und China nutzen strategische Erdölreserven aktiv, um das Angebot zu erhöhen und die inländischen Preise während Zeiten akuter Volatilität zu stabilisieren.
Diese Ansätze unterscheiden sich in ihrer Form, spiegeln jedoch ein gemeinsames Prinzip wider: Wenn externe Erschütterungen auftreten, greifen Regierungen entschlossen in die inländische Preisstruktur ein.
Globale Preisschocks treten zunehmend häufiger auf. Von den Versorgungsstörungen während der Pandemie bis hin zu geopolitischen Konflikten ist externe Volatilität strukturell geworden. Jedes Ereignis als schwarzen Schwan zu behandeln, ist ein Versagen der makroökonomischen Steuerung.
Angesichts der unverhältnismäßigen Auswirkungen der Kraftstoffkosten auf Transport, Lebensmittelpreise und Fertigung muss das Parlament die Exekutive dringend für die in 2022 gemachten Zusagen zur Überarbeitung der Kraftstoffpreisstruktur zur Rechenschaft ziehen. Temporäre Steuerferien werden das Problem nicht lösen; nur strukturelle Reformen werden es tun.
Temporäre Erleichterungsmaßnahmen sind nur kurzfristige Antworten. Der langfristige Schutz Südafrikas liegt in struktureller Transformation und Energiesouveränität. Externe Erschütterungen werden in einer fragmentierten globalen Ordnung zur Norm.
Die vollständige Umsetzung der Afrikanischen Kontinentalen Freihandelszone (AfCFTA) bietet einen Weg, um die Abhängigkeit von volatilen externen Lieferketten zu verringern. Durch die Anpassung der Rohölproduktion Nigerias und Angolas an die industriellen und raffinierenden Fähigkeiten Südafrikas kann die Region die Energiewertschöpfungskette lokalisieren und die Exposition gegenüber geopolitischen Störungen verringern. Die Entwicklung regionaler Raffineriekapazitäten und die Integration afrikanischer Energiemärkte würden die Widerstandsfähigkeit gegen globale Versorgungsstörungen stärken.
Wenn strukturelle Haushaltsreformen und regionale Integration weiterhin verzögert werden, wird das Land nicht nur teures Öl importieren, sondern auch Armut und Ungleichheit vertiefen.
Professor Dumisani Jantjies ist führender makroökonomischer und fiskalischer Analyst, Professor für Praxis an der Universität Johannesburg und Vorsitzender des Afrikanischen Netzwerks der Parlamentarischen Haushaltsbüros (AN-PBO).
Team
Rike – Diplom-Volkswirtin mit einem ausgeprägten Interesse an internationalen Wirtschaftsbeziehungen und gesellschaftlichen Entwicklungen.
Christian – Diplom-Finanzwirt (FH) mit fundierter Erfahrung im öffentlichen Sektor und einem Fokus auf finanzpolitische Analysen.
Obwohl wir in vielen Fragen unterschiedliche Perspektiven einnehmen, teilen wir die Überzeugung, dass ein umfassendes Verständnis globaler Ereignisse nur durch die Betrachtung vielfältiger Standpunkte möglich ist.
