Warum das UN-Pakt der Zukunft globale Krisen entschlossen angehen muss – The Mail & Guardian
Der Gipfel der Vereinten Nationen der Zukunft am 22. und 23. September verspricht einen kühnen neuen Pakt für die Zukunft, ein Dokument, das darauf abzielt, die globale Governance, den Frieden, die Entwicklung und die Nachhaltigkeit für Jahrzehnte zu lenken. Doch während wir mit dem demokratischen Rückgang, gewaltsamen Konflikten und einer sich beschleunigenden Klimakrise konfrontiert sind, bleibt die Frage: Kann der Multilateralismus in seiner aktuellen Form bedeutende Veränderungen bewirken?
Die Zivilgesellschaft, erneut an den Rand gedrängt, muss eine größere Rolle spielen, wenn dieser Pakt unsere drängendsten Probleme angehen und nicht zu einer weiteren Abhakübung werden soll.
Eine der größten Kritiken am modernen Multilateralismus ist seine Unfähigkeit, dem wachsenden Trend des demokratischen Rückgangs entgegenzutreten. Demokratien auf der ganzen Welt sehen Bedrohungen für ihre Institutionen, oft durch den Aufstieg populistischer Führer, die den Rechtsstaat untergraben und grundlegende Freiheiten unterdrücken. Die UN-Charta sieht ausdrücklich Frieden, Sicherheit und Menschenrechte als Kernpfeiler vor. Dennoch verletzen Mitgliedstaaten weiterhin diese Prinzipien, entweder durch direktes Handeln oder Untätigkeit.
Diese Diskrepanz zwischen Idealen und Umsetzung untergräbt die Legitimität multilateraler Gremien. Ohne entschlossenes Handeln zur Umkehr des demokratischen Rückgangs läuft der Pakt für die Zukunft Gefahr, zu einer Rhetorik ohne Durchsetzungsmechanismen zu werden. Es ist entscheidend, dass der Pakt verbindliche Verpflichtungen zur Sicherung demokratischer Prozesse integriert und den Rechtsstaat in den Mitgliedstaaten stärkt. Die Zivilgesellschaft, insbesondere Menschenrechtsorganisationen und Überwachungsgruppen, sollten befähigt werden, diese Verpflichtungen zu überwachen und sicherzustellen, dass sie mehr als nur Worte auf dem Papier sind.
Konflikte im Gazastreifen, im Sudan und in der Demokratischen Republik Kongo haben die Grenzen der UN in der Konfliktlösung und Friedenskonsolidierung offengelegt. Trotz mehrerer UN-Resolutionen, Waffenstillständen und Friedensgesprächen dauern diese Konflikte mit verheerenden humanitären Folgen an. Die Untätigkeit von Mitgliedstaaten, von denen einige diese Konflikte entweder durch Waffenverkäufe oder politische Allianzen anheizen, unterstreicht die Ohnmacht multilateraler Maßnahmen.
Der Pakt für die Zukunft beansprucht, „internationale Frieden und Sicherheit“ anzugehen, aber die anhaltende Gewalt in diesen Regionen zeigt die Hohlheit solcher Verpflichtungen. Ohne einen klaren Mechanismus, um Mitgliedstaaten für ihre Rolle bei der Aufrechterhaltung von Konflikten zur Rechenschaft zu ziehen, wird die UN weiterhin an Relevanz verlieren. Friedenskonsolidierungsbemühungen sollten Diplomatie und lokale Lösungen priorisieren, bei denen die Zivilgesellschaft - bereits vor Ort – eine wichtige Rolle spielt.
Im Kontext dieser Konflikte sollten zivilgesellschaftliche Organisationen größeren Spielraum erhalten, um zu vermitteln und Mitgliedstaaten für Verstöße gegen internationales Recht zur Rechenschaft zu ziehen. Die UN muss anerkennen, dass die Zukunft des Friedens lokal und von der Basis getrieben ist. Die Einbeziehung von mehr zivilgesellschaftlichen Akteuren, insbesondere aus konfliktgeplagten Gebieten, in Friedensverhandlungen ist nicht nur eine Option, sondern eine Notwendigkeit.
Klimaaktivisten, insbesondere Jugendbewegungen, sind verständlicherweise begeistert von der Aufnahme des Klimas als Schlüsselthema des Gipfels. Doch die globale Reaktion auf den Klimawandel war langsam, geprägt von einer Zurückhaltung, rechtlich bindende Verpflichtungen einzugehen, und einer Tendenz, das Wirtschaftswachstum über die Umweltschonung zu stellen. Die Zivilgesellschaft hat eine entscheidende Rolle dabei gespielt, sich für eine aggressivere Klimapolitik einzusetzen, aber ihr Einfluss beschränkt sich auf die Advocacy und nicht auf die Entscheidungsfindung.
Der Fokus des Pakts auf „nachhaltige Entwicklung“ ist willkommen, muss aber erweitert werden, um die Dringlichkeit der Klimakrise widerzuspiegeln. Dies kann nur geschehen, wenn die Zivilgesellschaft sowohl in die Erarbeitung als auch in die Umsetzung von Klimapolitiken integriert wird. Jugendliche Klimabewegungen, indigene Gruppen und NGOs haben konsequent Lösungen hervorgehoben, die oft zugunsten moderaterer, staatlich gesteuerter Kompromisse in den Hintergrund gedrängt werden. Diese Akteure sollten nicht nur als Beobachter oder Randteilnehmer behandelt werden, sondern als gleichberechtigte Partner bei der Gestaltung von Politiken. Die Zukunft gehört ihnen, und sie haben am meisten zu verlieren durch Untätigkeit.
Der Gipfel der Zukunft bietet die Möglichkeit, den Multilateralismus für eine neue Ära neu zu denken. Die Transformation der globalen Governance, einer der Schlüsselpfeiler des Gipfels, erfordert ein Überwinden der staatlichen Diplomatie und die Annahme eines inklusiveren Rahmens, in dem die Zivilgesellschaft echten Einfluss hat. Dies beinhaltet Mechanismen zur Rechenschaftspflicht, bei denen NGOs, Basisbewegungen und marginalisierte Gemeinschaften sowohl die Gestaltung als auch die Umsetzung internationaler Abkommen beeinflussen können.
Ein wirklich transformatorischer Pakt für die Zukunft muss anerkennen, dass Regierungen allein nicht in der Lage sind, die drängendsten Probleme der Welt zu lösen. Demokratischer Rückgang, Konflikte und die Klimakrise sind allesamt Symptome eines größeren Problems: eines multilateralen Systems, das staatliche Interessen über die globale Zusammenarbeit stellt. Die Zivilgesellschaft, insbesondere diejenigen, die bereits in der Advocacy und humanitären Arbeit verankert sind, sollte gemeinsam mit den Staaten Entscheidungsbefugnisse haben. Nur durch eine solche Einbeziehung kann die UN hoffen, diese Krisen auf sinnvolle Weise anzugehen.
Der Gipfel der Zukunft hat das Potenzial, ein Wendepunkt für den Multilateralismus zu sein. Wenn der Zivilgesellschaft eine größere Rolle bei der Gestaltung und Umsetzung dieses Pakts eingeräumt wird, könnte der Multilateralismus wiederbelebt werden und die globale Zusammenarbeit mit den realen Bedürfnissen der Menschen weltweit in Einklang bringen. Aber ohne diese entscheidenden Reformen wird die UN weiterhin mit ihrer Relevanz in einer sich schnell verändernden Welt kämpfen.
Sibahle Zuma ist eine Menschenrechts- und Entwicklungsfachkraft mit Schwerpunkt auf Bürgerrechten, Klimaaktivismus und Jugendbeteiligung an Politik und Entscheidungsfindung.
