US verbietet Investitionen in chinesische Militärtechnologie
Die US-Regierung hat am Freitag eine vorgeschlagene Regelung veröffentlicht, die US-Investitionen in China für künstliche Intelligenz, Computerchips und Quantencomputing einschränken und überwachen würde. Diese Regelung geht auf eine Exekutivanordnung von Präsident Joe Biden aus dem August 2023 zurück, die den Zugang von „Ländern von Interesse“ zu amerikanischen Dollar einschränken soll, die fortschrittliche Technologien finanzieren, die nach Angaben der US-Regierung ihre militärischen, geheimdienstlichen, Überwachungs- und Cyber-Fähigkeiten verbessern würden. China, Hongkong und Macau wurden als Länder von Interesse identifiziert.
Die Biden-Regierung hat versucht, die Entwicklung von Technologien durch China, der zweitgrößten Volkswirtschaft der Welt, zu bremsen, die ihm einen militärischen Vorteil verschaffen oder es ermöglichen könnten, aufstrebende Sektoren wie Elektrofahrzeuge zu dominieren. Neben der vorgeschlagenen Regelung hat der Demokrat Biden auch hohe Zölle auf chinesische Elektrofahrzeuge verhängt, was politische Implikationen hat, da der Präsident und der Republikaner Donald Trump beide den Wählern zeigen wollen, wer am besten gegen China, einen geopolitischen Rivalen und wichtigen Handelspartner, vorgehen kann.
Die vorgeschlagene Regelung legt die erforderlichen Informationen fest, die US-Bürger und ständige Einwohner bereitstellen müssen, wenn sie in diesem Bereich Transaktionen tätigen, sowie was als Verstoß gegen die Beschränkungen angesehen wird. Sie würde es speziell amerikanischen Investoren verbieten, KI-Systeme in China zu finanzieren, die für Waffenzielerfassung, Kampfhandlungen und Standortverfolgung sowie für andere militärische Anwendungen verwendet werden könnten, so ein hochrangiger Treasury-Beamter, der die Regelung für Reporter unter der Bedingung der Anonymität vorab präsentierte.
J. Philip Ludvigson, Partner bei King & Spalding und ehemaliger Treasury-Beamter für Investitionssicherheit, sagte: „Unter dem neuen Outbound-Investitionsprogramm erhalten Unternehmen und Investoren nun einen viel besseren Einblick in das, was von ihnen erwartet wird.“ „Diese zusätzlichen Details sind besonders wichtig, da der Privatsektor die vielen mit der Durchführung neuer Investitionen verbundenen Sorgfaltspflichten und Compliance-Belastungen tragen wird“, sagte er.
Craig Allen, Präsident des US-China Business Council, einer gemeinnützigen Organisation amerikanischer Unternehmen, die Geschäfte in China tätigen, sagte, seine Organisation „unterstützt die Bemühungen der Biden-Regierung, die nationale Sicherheit der USA zu schützen und gleichzeitig einen robusten Handelsaustausch mit China zum Nutzen amerikanischer Unternehmen, Arbeitnehmer und unserer Wirtschaft sicherzustellen.
Das Finanzministerium bittet um Kommentare zu dem Vorschlag bis zum 4. August 2024 und wird danach voraussichtlich eine endgültige Regelung erlassen. Beamte der Biden-Regierung, einschließlich Finanzministerin Janet Yellen, haben betont, dass sie kein Interesse an einer „Entkopplung“ von China haben – dennoch haben sich die Spannungen zwischen den beiden Nationen in den letzten Jahren erhöht.
Nachdem das US-Militär im Februar 2023 einen mutmaßlichen chinesischen Spionageballon vor der Küste von North Carolina abgeschossen hatte, nachdem er sensible Militärstandorte in Nordamerika durchquert hatte, drohte China mit Konsequenzen. Seitdem haben sich Zwischenfälle zwischen den beiden Nationen aufgrund von Sicherheitsbedenken regelmäßig ereignet. Biden erließ beispielsweise im Mai eine Anordnung, die einem chinesisch unterstützten Kryptowährungs-Mining-Unternehmen untersagte, Land in der Nähe einer nuklearen Raketenbasis in Wyoming zu besitzen, und bezeichnete die Nähe zur Basis als „nationales Sicherheitsrisiko“.
