In Südafrika besteht weiterhin die Hoffnung, russische und ukrainische Führer an den Verhandlungstisch zu bringen, wobei der Minister für Internationale Beziehungen und Zusammenarbeit, Ronald Lamola, diese Woche sagte, dass es als Brücke zwischen Moskau und Kiew dienen könnte.
Lamola betonte diesen Punkt nach Gesprächen am Dienstag mit dem britischen Außenminister David Lammy, der sich entschied, Südafrika und Nigeria auf seiner ersten offiziellen Reise auf den Kontinent zu besuchen.
Ihr Treffen fand eine Woche nachdem Lamola seinen ukrainischen Amtskollegen, Andrii Sybiha, empfangen hatte, kurz nach seiner Rückkehr vom Brics-Gipfel in Kasan, Russland, wo Präsident Cyril Ramaphosa versuchte, das Thema mit Russlands Präsident Wladimir Putin anzusprechen.
Lamola sagte, er habe Lammy über die Bemühungen Südafrikas informiert. Obwohl Sybiha die Aussicht auf direkte Gespräche zur Beendigung des 30-monatigen Krieges in seinem Land begrüßte, räumte Lamola ein, dass er nicht wisse, wie Moskau auf den Vorschlag reagieren würde.
„Wir beabsichtigen, weiter mit ihnen zu kommunizieren und diese Botschaft zu übermitteln und als Brücke zu fungieren, die diesen Friedensprozess für die beiden Länder erleichtern soll“, sagte Lamola auf einer Pressekonferenz in Kapstadt.
„Unsere Position der Nicht-Alignierung gibt uns die Möglichkeit dazu, und es ist auch in dieser Position, dass wir an der Brics-Plattform teilnehmen müssen, die wir weiterhin als eine Entwicklungsplattform für uns betrachten.“
Es ist zuverlässig bekannt, dass Ramaphosa gehofft hatte, Putin zu einer Verpflichtung zu bewegen, den ukrainischen Präsidenten Wolodymyr Selenskyj zu treffen, aber in privaten Gesprächen in Kasan kam er nicht so weit. Auf dem Gipfel schwieg Putin jedes Mal, wenn ein anderer Führer öffentlich für Frieden mit der Ukraine oder Deeskalation des Konflikts plädierte, wie es Chinas Xi Jinping tat.
Russland hat in den letzten Monaten rasche territoriale Fortschritte gemacht, und es besteht die Befürchtung, dass nordkoreanische Truppen, die nach Russland geschickt wurden, in die Ukraine verlegt werden.
Lammy sagte, er habe diese Entwicklung mit Lamola in ihrem einstündigen Treffen in Kapstadt besprochen.
„Im Laufe unserer Gespräche habe ich meine Bedenken geäußert, dass die DVRK [Demokratische Volksrepublik Korea] Truppen nach Russland geschickt hat, um in der Ukraine zu kämpfen, und das ist nicht nur für uns im Vereinigten Königreich, sondern auch in Europa von großer Besorgnis“, sagte er.
Er fügte hinzu, dass ihm diese Frage vor einigen Wochen gestellt wurde, als er in Südkorea war.
Am Mittwoch veröffentlichten Lammy und die Außenminister der anderen Mitglieder der G7 eine Erklärung, in der es heißt: „Die direkte Unterstützung der DVRK [Nordkorea] für Russlands Krieg der Aggression gegen die Ukraine, abgesehen von Russlands verzweifelten Bemühungen, seine Verluste auszugleichen, würde eine gefährliche Ausweitung des Konflikts bedeuten.“
Neben den G7-Mitgliedern – den Vereinigten Staaten, Japan, Italien, Großbritannien, Deutschland, Frankreich und Kanada – wurde die Erklärung auch von Südkorea, Australien und Neuseeland unterzeichnet.
Lammy wurde gefragt, ob er besorgt sei, dass der neu erweiterte Brics-Block sich als Gegenpol zum Westen positioniere, eine Wahrnehmung, die durch Putins Bemühungen verstärkt wurde, den jüngsten Gipfel zu nutzen, um zu zeigen, dass seine Macht und sein Einfluss durch westliche Sanktionen und einen Haftbefehl des Internationalen Strafgerichtshofs (ICC) wegen Kriegsverbrechen nicht geschmälert wurden.
„Was Brics betrifft, ist es Sache anderer Länder, die Gruppierungen der Clubs zu bestimmen, denen sie angehören möchten“, sagte er.
„Ich war bestrebt, mit Minister Lamola als Freund, als vertrauenswürdigem Partner, der in der Lage ist, einen Dialog über gemeinsame Anliegen zu führen, in Kontakt zu treten.“
Lamola fügte hinzu: „Wir haben es wiederholt gesagt – wir betrachten es nicht als eine Plattform, die anti-westlich ist. Wir betrachten es als eine Entwicklungsplattform, die weiterhin die Interessen des Globalen Südens aggregieren wird.“
Lammy sagte, er habe mit Lamola über den Nahen Osten gesprochen, aber er ging vorsichtig vor, als er nach dem anhängigen Völkermordfall Südafrikas gegen den jüdischen Staat vor dem Internationalen Gerichtshof (IGH) gefragt wurde.
Südafrika hat letzte Woche ein Memorandum beim IGH eingereicht, in dem sein vollständiger Fall gegen Israel dargelegt wird, was Ramaphosa zufolge überzeugende Beweise dafür enthält, dass es gegen die Völkermordkonvention verstößt. Diplomaten haben privat begrüßt, dass die Haltung Großbritanniens gegenüber Israel – sowie Afrika – unter der neuen Labour-Regierung im Wandel ist.
Lammy hat die Entscheidung der früheren konservativen Regierung aufgehoben, die Finanzierung der UN-Hilfsagentur in Palästina auszusetzen.
Und im Juli erklärte die Downing Street, dass sie nicht die Zuständigkeit des IGH in Frage stellen werde, einen Haftbefehl gegen den israelischen Premierminister Benjamin Netanyahu zu erlassen, entgegen den Plänen des ehemaligen Premierministers Rishi Sunak.
„Seit unserer Machtübernahme hat die Labour-Regierung betont, wie wichtig das internationale humanitäre Recht ist und dass es unser Handeln leitet“, sagte Lammy.
„Es ist bedauerlich, dass wir den Verkauf von Waffen, die im Gazastreifen eingesetzt werden können, auf der Grundlage unseres sehr robusten Exportlizenzierungssystems ausgesetzt haben, und meiner Einschätzung, dass es zu einem Verstoß gegen das internationale humanitäre Recht kommen könnte.“
Er fügte hinzu: „Wir haben natürlich die Einreichungen Südafrikas zur Kenntnis genommen, und dies wurde in unseren bilateralen Gesprächen angesprochen.“
Lamola und Lammy bestätigten, dass sie über die Reform des UN-Sicherheitsrats gesprochen haben, dessen derzeitiger Vorsitzender Großbritannien ist. Es wird verstanden, dass diese Gespräche nicht darauf abzielten, ob Großbritannien die Forderung Afrikas nach mindestens zwei ständigen Sitzen im Rat mit vollem Vetorecht unterstützt.
Der aktuelle Vorschlag, der im September aufkam, sieht vor, dass der Kontinent zwei Sitze ohne Vetorecht erhält. Dies wird von den USA unterstützt, aber die Angelegenheit wird nun in New York textbasierten Verhandlungen unterzogen.
„Diese Fragen erfordern eine sorgfältige rechtliche Prüfung, und die britische Regierung prüft dies selbstverständlich sorgfältig“, sagte er.
„Großbritannien hat die langjährige Position vertreten, dass Afrika im UN-Sicherheitsrat vertreten sein muss, und ich bin daran interessiert zu erfahren, ob die jüngste Position von anderen Mitgliedern des Sicherheitsrats unterstützt wird, insbesondere von Russland und China, die in der Vergangenheit eine Blockade der Erweiterung des UN-Sicherheitsrats darstellten, was nicht die Position Großbritanniens ist.“
Lamola wagte zu behaupten, dass Südafrika und Großbritannien in dieser Angelegenheit „eins“ seien.
Er forderte eine weitere Ausweitung der Handelsbeziehungen und sagte, dass es noch viel Raum für Verbesserungen gebe, und dass er den Zugang zu Finanzmitteln für Entwicklungsländer bei Lamola angesprochen habe.
Südafrika ist der größte Handelspartner Großbritanniens auf dem Kontinent, aber der bilaterale Handel ging im vergangenen Jahr leicht zurück und belief sich auf insgesamt 10,6 Milliarden Pfund (240 Milliarden Rand).
Die Regierung beabsichtigt, ihre bevorstehende Präsidentschaft der G20 zu nutzen, um ihre Kampagne für die Reform multilateraler Institutionen zu verstärken, um dem Globalen Süden mehr Einfluss zu verschaffen.
Dies wird die Lobbyarbeit bei mächtigen Mitgliedsstaaten, darunter Großbritannien, Frankreich und Deutschland, umfassen, um Unterstützung für mehr ständige Sitze für afrikanische Nationen im Sicherheitsrat zu erhalten, im Einklang mit dem 2005 verabschiedeten Ezulwini-Konsens der Afrikanischen Union.
Die Labour-Regierung Großbritanniens hat die Stärkung der Beziehungen zum Globalen Süden zu einer Priorität ihrer Außenpolitik gemacht – zu einer Zeit, in der auch Russland und China bestrebt sind, ihren Einfluss auf dem Kontinent zu erhöhen. Lammy betonte am Dienstag die Bedeutung des Commonwealth im Zusammenhang mit einer engeren Zusammenarbeit mit afrikanischen Partnern.
Das britische Außenministerium sagte am Wochenende, Lammy wolle „respektvolle Partnerschaften aufbauen, die zuhören, anstatt zu sagen“, mit afrikanischen Ländern.
„Ich möchte hören, was unsere afrikanischen Partner brauchen, und Beziehungen fördern, damit das Vereinigte Königreich und unsere Freunde und Partner in Afrika gemeinsam wachsen können“, zitierte das Ministerium den Minister.
„Wachstum ist die Kernmission dieser Regierung und wird unsere Beziehungen in Nigeria, Südafrika und darüber hinaus stützen. Dies wird mehr Arbeitsplätze, mehr Wohlstand und mehr Chancen für Briten und Afrikaner gleichermaßen bedeuten.“
Lammy unterzeichnete in dieser Woche ein strategisches Partnerschaftsabkommen mit Nigeria.
