Neustart der Strategie in den Beziehungen zwischen Indien und Afghanistan
Indiens erneute Zusammenarbeit mit der Taliban-Regierung in Afghanistan spiegelt einen pragmatischen Wandel wider, indem Interessen über frühere ideologische Vorbehalte gestellt werden.
Die Neuausrichtung Indiens mit den Taliban erfolgt zu einem Zeitpunkt, an dem Afghanistan und Pakistan anhaltende Konflikte haben, begleitet von tödlichen Grenzgefechten nach Explosionen in Kabul am 9. Oktober, die das afghanische Außenministerium Pakistan zuschrieb. Islamabad beschuldigt die Taliban in Kabul, die Tehrik-e-Taliban Pakistan (TTP) zu beherbergen, die oft als pakistanische Taliban bezeichnet werden. Die TTP hat sich zu einer der größten nationalen Sicherheitsbedrohungen in Pakistan entwickelt.
Indien hat die vollständigen diplomatischen Beziehungen zu Afghanistan wiederhergestellt und seine Technische Mission in Kabul zu einer Botschaft aufgewertet, wie der indische Außenminister S. Jaishankar im Oktober bekannt gab. Die Ankündigung folgte dem sechstägigen Besuch des afghanischen Außenministers Mowlavi Amir Khan Muttaqi in Indien.
Muttaqis Besuch folgte der Wiederaufnahme von Flügen zwischen den beiden Seiten, und Jaishankar begrüßte Muttaqis Einladung an indische Unternehmen, die Mineralvorkommen in Afghanistan zu erkunden und den Handel zu stärken.
Die indische Botschaft in Kabul wurde vor vier Jahren während der Kämpfe zwischen den Taliban und der Regierung unter Ashraf Ghani herabgestuft. Die Taliban sollen in diesem Monat zwei Diplomaten nach Neu-Delhi entsenden.
Pakistan und Afghanistan unterzeichneten in Doha ein Waffenstillstandsabkommen, dem vier Runden von Gesprächen in Istanbul folgten, die darauf abzielten, den Waffenstillstand zu festigen und langfristigen Frieden zu schaffen. Während dieser Gespräche gab es einige begrenzte Fortschritte, aber insgesamt haben sie Schwierigkeiten, eine dauerhafte, praktikable Lösung zu finden.
Mit den laufenden Friedensverhandlungen ist die 2.600 Kilometer lange Grenze zwischen den beiden Ländern instabil geblieben und größtenteils geschlossen. Das Binnenland Afghanistan ist nun stärker auf Handelsrouten durch den Iran angewiesen – insbesondere den Hafen von Chabahar – für den Handel mit Indien und Zentralasien.
Im Mai 2024 unterzeichneten die iranische Hafen- und Seeverwaltung und das privat geführte India Ports Global Ltd (IPGL) eine 10-jährige Vereinbarung über eine Investition von 120 Millionen US-Dollar für die Entwicklung und den Betrieb des Shahid Beheshti Terminals.
In der Zwischenzeit hat Nooruddin Aziz, der amtierende Minister für Industrie und Handel Afghanistans, eine verstärkte Zusammenarbeit und gemeinsame Investitionen mit dem Iran gefordert. Er äußerte sich bei einem Treffen der Iran-Afghanistan Joint Economic Commission am Samstag in der Stadt Hirmand in der Provinz Sistan-Baluchestan.
Laut Azizi werden die Eisenbahn- und Straßenbauprojekte Chabahar-Milak vorangetrieben, um die Infrastruktur zu stärken.
Am 30. Oktober gab das indische Außenministerium bekannt, dass den Vereinigten Staaten eine sechsmonatige Verlängerung der Sanktionsausnahmeregelung für den Betrieb des Hafens von Chabahar im Iran gewährt wurde. Die Ausnahmeregelung, die unter den Bestimmungen des Iran Freedom and Counter-Proliferation Act (IFCA) erlassen wurde, ermöglicht es Indien, den Hafen weiter zu entwickeln und zu nutzen, ohne sekundäre US-Sanktionen zu riskieren. Strategisch bleibt die Ausnahmeregelung entscheidend für den Zugang Indiens zu Afghanistan über einen alternativen Korridor als über Pakistan.
Es sei erwähnt, dass Indien 2019 eine Ausnahme von den Sanktionen gegen den Iran erwirken konnte und die beiden Länder vereinbarten, sich gegenseitig in ihren nationalen Währungen zu bezahlen. Washington hatte im November 2018 Sanktionen gegen den Iran wieder eingeführt, als der damalige US-Präsident Donald Trump sich aus dem wegweisenden Atomabkommen zwischen dem Iran und sieben anderen Ländern zurückzog.
Berichten zufolge hat Indien begonnen, wieder Rohöl aus dem Iran zu importieren. Daten des indischen Ministeriums für Handel und Industrie zeigten, dass das Land im Juni iranisches Rohöl im Wert von 111 Millionen US-Dollar importierte. Zusätzlich zu Rohöl importierte Indien zwischen Januar und Juli dieses Jahres iranische Erdölprodukte im Wert von 94 Millionen US-Dollar.
Zwillingsbombenanschläge innerhalb von 24 Stunden erschütterten die Hauptstädte Indiens und Pakistans. Am Montagabend (10. November) tötete eine Autobombe in Neu-Delhi mindestens 10 Menschen und verletzte mehr als 30 weitere. Das Auto geriet in Flammen in der Nähe des historischen 17. Jahrhunderts Roten Forts, oder Lal Qila, das ein Symbol für die Unabhängigkeit Indiens ist und ein beliebtes Gebiet für Touristen.
Am Dienstagnachmittag sprengte sich ein Selbstmordattentäter neben einem Polizeiauto in Islamabad in die Luft und tötete mindestens 12 Menschen und verletzte mindestens 27. Pakistan hat auch Afghanistan beschuldigt, obwohl die TTP jede Verantwortung bestritten hat. Der Anführer der Jamaat-ul-Ahrar-Gruppe, einer Splittergruppe der TTP, übernahm die Verantwortung, wie die Associated Press berichtete.
Russland verurteilte am Mittwoch „terroristische Angriffe“ in Pakistan und Indien und forderte eine verstärkte internationale Zusammenarbeit im Kampf gegen Extremismus.
Die Sprecherin des russischen Außenministeriums, Maria Zakharova, sagte, Moskau „verurteilt auf das Schärfste“ die Bombenanschläge und fügte hinzu: „Russland tritt unverändert für einen kompromisslosen Kampf gegen den Terrorismus ein“.
Der pakistanische Innenminister Mohsin Naqvi behauptete, der Angriff sei „von indisch unterstützten Elementen und afghanischen Taliban-Statthaltern“ durchgeführt worden. Indien hat eine Beteiligung bestritten.
„Pakistan befindet sich im Kriegszustand“, sagte Pakistans Verteidigungsminister Khawaja Muhammad Asif in einem Beitrag auf X, in dem Indien nicht genannt wurde und die Taliban-Regierung in Afghanistan beschuldigt wurde.
Vor der Rückkehr der Taliban im August 2021 hatte der Handel zwischen den beiden Nationen stetig zugenommen. Laut dem indischen Handelsministerium überstieg der bilaterale Handel für den Zeitraum 2019-20 1,5 Milliarden US-Dollar, wobei die indischen Exporte 997 Millionen US-Dollar erreichten und die Importe bei rund 530 Millionen US-Dollar lagen.
Zwischen 2015 und 2020 stiegen die Exporte Indiens nach Afghanistan um fast 89 Prozent, während die Importe um 72 Prozent zunahmen – beflügelt durch das bevorzugte Handelsabkommen Indiens und den zollfreien Zugang für afghanische Trockenfrüchte, Safran und Heilkräuter.
Der Machtwechsel der Taliban in Afghanistan 2021 führte zu einem starken Rückgang des bilateralen Handels. Kurz nach der Machtübernahme der Taliban entfernte Indien Afghanistan aus der Vereinbarung zwischen Indien, dem Iran und Usbekistan zur Nutzung des Hafens von Chabahar. In der Zwischenzeit zeigten die Taliban Interesse daran, dem China-Pakistan-Wirtschaftskorridor (CPEC) beizutreten.
Das Hauptziel Pekings bleibt die Erweiterung des CPEC nach Afghanistan, um Zentral-, Süd- und Westasien im Rahmen der Belt and Road Initiative (BRI) zu verbinden. Kabul hat sich jedoch noch nicht dazu verpflichtet, dem CPEC beizutreten. Ein Hauptgrund für die Zurückhaltung Afghanistans liegt in den sich verschlechternden Beziehungen zu Pakistan.
Kabul hat die Verschiebung der Politik Pakistans kritisiert, die das Afghanistan-Pakistan-Transit-Handelsabkommen (APTTA) verletzt, ein Rahmenabkommen für den bilateralen Handel, das 2010 unterzeichnet wurde, um dem Binnenland Afghanistan über pakistanische Seehäfen Zugang zu den globalen Märkten zu verschaffen. Die Verhandlungen über eine aktualisierte Version des APTTA laufen seit 2021, aber der Fortschritt wurde aufgrund der sich verschlechternden Beziehungen zwischen den beiden Ländern gestoppt.
Trotz des fehlenden Fortschritts haben die Taliban versucht, den Transit über Pakistan hinaus zu diversifizieren. Im März 2024 kündigten die Taliban Pläne an, etwa 35 Millionen US-Dollar in den Hafen von Chabahar zu investieren.
Im September 2025 besuchte eine hochrangige iranische Delegation unter der Leitung des Ministers für Industrie, Bergbau und Handel, Seyed Mohammad Atabak, Afghanistan, um die Konnektivität durch die Ausweitung der afghanischen Nutzung von Chabahar voranzutreiben. Die beiden Seiten diskutierten auch über die Erhöhung des Frachtaufkommens auf der Khaf-Herat-Eisenbahn, um eine multimodale Schienen-zu-Hafen-Route zu schaffen, die Chabahar versorgt.
Die 225 Kilometer lange Khaf-Herat-Eisenbahn umfasst 78 Kilometer in Iran und 147 Kilometer in Afghanistan. Hafez Sadatnejat, der Projektleiter von Khaf-Herat, sagte, es sei dringend erforderlich, das Projekt so schnell wie möglich abzuschließen. Obwohl das Projekt 2007 begann, wurden die Verzögerungen auf die regionale Instabilität und den Machtwechsel in Afghanistan 2021 zurückgeführt.
Nach achtzehn Jahren Bauzeit verbindet das Projekt Herat mit dem Eisenbahnnetz des Iran über Khaf in der Provinz Khorasan Razavi. Die Eisenbahnstrecke gilt als wichtige Verbindung im breiteren transkontinentalen Korridor, der China, Kirgisistan, Tadschikistan, Afghanistan, Iran und schließlich den Persischen Golf und Europa verbindet.
Zurück zu Indiens Ansatz gegenüber den Taliban, der sich allmählich von rein humanitärer Hilfe auf Handel und Transit konzentriert, wobei Chabahar eine Schlüsselrolle bei der Konnektivität spielt.
Team
Rike – Diplom-Volkswirtin mit einem ausgeprägten Interesse an internationalen Wirtschaftsbeziehungen und gesellschaftlichen Entwicklungen.
Christian – Diplom-Finanzwirt (FH) mit fundierter Erfahrung im öffentlichen Sektor und einem Fokus auf finanzpolitische Analysen.
Obwohl wir in vielen Fragen unterschiedliche Perspektiven einnehmen, teilen wir die Überzeugung, dass ein umfassendes Verständnis globaler Ereignisse nur durch die Betrachtung vielfältiger Standpunkte möglich ist.
