Herausforderungen für Friedenssicherung in Libanon und Syrien vorgestellt
Unter-Sicherheitsrat für Friedensoperationen Jean-Pierre Lacroix wurde von Generalmajor Patrick Gauchat, Leiter der UN-Truppenüberwachungsorganisation (UNTSO), die vorübergehend die UN-Truppe in den Golanhöhen, UNDOF, leitet, begleitet. Herr Lacroix befindet sich derzeit im Libanon, wo die UN-Interimsstreitkräfte im Land, UNIFIL, die Blaue Linie an der Grenze zu Israel überwachen. Er ist dort mit dem UN-Generalsekretär und sie besuchten das Einsatzgebiet der Mission an diesem Tag.
Aktuelle Feindseligkeiten
Der Friedenssicherungschef informierte über die Aktivitäten von UNIFIL, während eine fragile Waffenruhe zwischen dem Libanon und Israel weiterhin Bestand hat. Die am 27. November 2024 unterzeichnete Vereinbarung beendete mehr als ein Jahr der Feindseligkeiten zwischen den Hisbollah-Milizen und den israelischen Verteidigungsstreitkräften (IDF), die durch den Gaza-Krieg ausgelöst wurden. Sie fordert Israel auf, sich innerhalb von 60 Tagen aus Gebieten im Südlibanon zurückzuziehen und libanesische Truppen während dieses Zeitraums neu zu stationieren. Hisbollah und israelische Streitkräfte waren vor fast 20 Jahren aneinander geraten, und der Rat verabschiedete die Resolution 1701 (2006), die bis heute gilt.
Einsätze und Abrisse
Herr Lacroix sagte, dass die libanesischen Streitkräfte (LAF) bis zum 15. Januar an 93 Standorten südlich des Litani-Flusses stationiert waren, verglichen mit geschätzten 10 Standorten am 27. November, und UNIFIL hat viele dieser Bewegungen unterstützt. Er war ermutigt zu hören, dass ein Plan für einen sorgfältig abgestuften Abzug der IDF und die libanesische Neuverteilung bei einem Treffen des Mechanismus zur Einstellung der Feindseligkeiten am 6. Januar vorgelegt wurde. „Mit 10 Tagen bis zum Ende der angegebenen 60-Tage-Frist für den Abzug der israelischen Streitkräfte aus dem Libanon setzen die israelischen Abrisse von Tunneln, Gebäuden und landwirtschaftlichen Flächen jedoch fort“, sagte er. „Es wurden auch einige Luftangriffe gemeldet, ebenso wie fortgesetzte Verletzungen des libanesischen Luftraums.“ UNIFIL erkennt auch weiterhin Flugbahnen von Geschossen, die von Süden nach Norden der Blauen Linie abgefeuert werden, jedoch auf einem wesentlich niedrigeren Niveau im Vergleich zur Zeit vor der Waffenruhe.
Rückzug aus der Region
„Unter Berücksichtigung der Tatsache, dass die Israelischen Verteidigungsstreitkräfte erklärt haben, dass ihre Aktionen auf Hisbollah-Vermögenswerte und Personal abzielen, ist die fortgesetzte Präsenz der Israelischen Verteidigungsstreitkräfte im Libanon ein Verstoß gegen die Resolution 1701“, sagte er. „Wir fordern die Israelischen Verteidigungsstreitkräfte auf, sich ohne Verzögerung aus dem libanesischen Gebiet zurückzuziehen, spätestens jedoch bis zum Ende des in der Ankündigung der Einstellung der Feindseligkeiten vorgesehenen Zeitraums.“ Herr Lacroix sagte dem Rat, dass das vergangene Jahr deutlich gezeigt hat, dass sich unbefugte bewaffnete Personen, Vermögenswerte und Waffen im Zusammenhang mit der Hisbollah und anderen nichtstaatlichen bewaffneten Gruppen südlich des Litani befinden – ein offensichtlicher Verstoß gegen die UN-Resolution. Er sagte, dass die LAF in den letzten Wochen eine erhöhte Entschlossenheit im Umgang mit diesen gezeigt haben. Darüber hinaus hat UNIFIL auch 116 Waffen- und Munitionslager sowie potenzielle Tunnel und Hisbollah-Standorte lokalisiert und die LAF über geeignete Maßnahmen informiert. „Es ist entscheidend, dass solche Maßnahmen der libanesischen Behörden fortgesetzt werden“, sagte er und fügte hinzu, dass der Generalsekretär diese Botschaft in seinen Treffen mit dem neu gewählten Präsidenten, dem Parlamentssprecher und dem geschäftsführenden Premierminister des Libanon in Beirut am Samstag unterstreichen wird.
Unterstützung für UNIFIL
Herr Lacroix berichtete, dass UNIFIL seine Haltung und operativen Aktivitäten angepasst hat, um die Einstellung der Feindseligkeiten im Einklang mit seinem Mandat gemäß Resolution 1701 zu unterstützen. Er äußerte die Hoffnung, dass mit den „neuen politischen Dynamiken“ im Libanon „mehr Raum und politische Unterstützung für UNIFIL bereitgestellt werden, damit die Streitkräfte ihr Mandat erfüllen können.“ Die uneingeschränkte Bewegungsfreiheit der Mission und der vollständige Zugang zu ihrem Einsatzgebiet sind entscheidend, um die vollständige Umsetzung der Resolution zu unterstützen, sagte er. Dennoch bleiben sieben Wochen nach der Waffenruhe die meisten Kontingente auf der Basis beschränkt und müssen gelegentlich Schutz in Bunkern suchen aufgrund der nahegelegenen Aktivitäten der IDF oder der IDF-Warnungen. Die operativen Aktivitäten sind weiterhin durch das Vorhandensein nicht explodierter Munition, IDF-Straßensperren und Störungen durch die lokale Bevölkerung eingeschränkt. “Da die IDF auf sehr wenige der Anfragen der Mission zur Entflechtung geantwortet hat, hat sich die Mission auf ein Benachrichtigungssystem für kritische operative und logistische Bewegungen umgestellt“, sagte er.
‚Grund zur Hoffnung‘
Herr Lacroix stellte fest, dass trotz der Herausforderungen im Libanon „Grund zur Hoffnung besteht, gepaart mit dem starken Willen, nicht in die Vergangenheit zurückzukehren“. Er betonte, dass Vertrauen in Sicherheit und Stabilität entlang der Blauen Linie für die Gemeinden im Südlibanon und im Norden Israels notwendig ist. „Die fortgesetzten Rückkehr von Bewohnern in den Südlibanon wird fortgesetzt, wenn sich die israelischen Streitkräfte zurückziehen und die Wiederaufbaubemühungen Fahrt aufnehmen. Wir stellen fest, dass Israel auch einen Plan für die Rückkehr seiner Bewohner in Gemeinden nahe der Blauen Linie im März 2025 vorgelegt hat“, sagte er. Er begrüßte die Wahl eines neuen Präsidenten im Libanon und die Ernennung eines Premierministers, der eine neue Regierung bilden wird, als „wichtige Schritte zur Stärkung der staatlichen Institutionen und zur Ausweitung der staatlichen Autorität“.
Friedenssicherungsaktivitäten unter Einschränkungen
Generalmajor Patrick Gauchat betonte die operativen Schwierigkeiten, mit denen seine Mission konfrontiert ist, um ihr Mandat angesichts der erhöhten Spannungen in der Trennungszone aufrechtzuerhalten. „Während UNDOF während dieser jüngsten Entwicklungen kontinuierlichen Kontakt mit syrischen Gesprächspartnern hatte, ist die Verbindung von UNDOF mit Syrien beeinträchtigt“, erklärte er und wies darauf hin, dass Bemühungen im Gange sind, stabile Kommunikationskanäle mit den de facto Behörden herzustellen. UNDOF-Friedenstruppen, unterstützt von Beobachtern der UN-Truppenüberwachungsorganisation (UNTSO), bleiben an ihren Positionen vor Dezember 2024. Sie führen weiterhin Schlüsselaufgaben wie die Überwachung der Waffenstillstandslinie und Patrouillen durch. Die Israelischen Verteidigungsstreitkräfte (IDF) haben Bauarbeiten mit schwerem Gerät durchgeführt und Kommunikationseinrichtungen in der Trennungszone als „temporäre Verteidigungsmaßnahme“ eingerichtet, zitierte Herr Gauchat. UNDOF hat seinen israelischen Kollegen mitgeteilt, dass ihre Präsenz und Aktivitäten in diesem Bereich gegen das Abkommen über die Entflechtung der Kräfte von 1974 verstoßen. Die Präsenz und Straßensperren der IDF haben die operationale Kapazität von UNDOF erheblich beeinträchtigt, wodurch die Bewegungen von 55 bis 60 Operationen täglich auf nur noch 10 wesentliche Logistikmissionen reduziert wurden. Die Mission hat jedoch ihre Vorgehensweise angepasst, die wöchentlichen Patrouillen von 10 auf 40 erhöht und dringende Sicherheitsbedenken angegangen, wie die Neutralisierung nicht explodierter Munition in öffentlichen Bereichen.
Lokale Bedenken, Verbindungsbemühungen
Die Bewohner der Golanhöhen haben UNDOF Bedenken geäußert und gefordert, dass die IDF ihre Dörfer verlassen. Einige berichteten von Durchsuchungen und Festnahmen ihrer Verwandten. UNDOF arbeitet daran, diese Beschwerden zu verstehen und anzugehen durch laufende Verbindungsbemühungen. „Es ist unerlässlich, dass den UN-Friedenstruppen erlaubt wird, ihre Mandatsaufgaben ohne Behinderung auszuführen“, betonte Herr Gauchat und forderte alle Parteien auf, den Waffenstillstand einzuhalten und die Bedingungen des Abkommens von 1974 zu respektieren. „Wir zählen auf die fortgesetzte Unterstützung der Mitgliedstaaten, um zur vollständigen Umsetzung des Mandats zurückzukehren“, schloss er.