Hamas‘ Macht in Gaza: Wie sie trotz Chaos regieren
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GOA – Eine kürzlich von Reuters veröffentlichte Untersuchung, die interne israelische Militärbewertungen zitiert, bietet einen unerwarteten Einblick in die Verwaltung des postkriegszerstörten Gazastreifens - eine, die die offizielle Erzählung von der Demontage der Hamas kompliziert.
Dies ist ein Einblick in die Verwaltung des postkriegszerstörten Gazastreifens. Hamas stellt einen strukturellen Widerspruch im Herzen der politischen Erzählung von Washington und Tel Aviv dar.
Seit über einem Jahr war das erklärte Ziel der Regierung von Benjamin Netanyahu die Demontage der Regierungskapazitäten der Hamas. Doch die von Reuters zitierte israelische Militärbewertung räumt etwas viel Unangenehmeres ein: Hamas „schreitet auf dem Boden voran“, um ihren Griff „von unten nach oben“ zu erhalten. Allein dieser Satz verdient es zitiert zu werden - denn er zeigt, dass der Verfall der Hamas nicht zu einer politischen Verdrängung geführt hat.
Das Militärdokument räumt ein, dass mindestens 14 der 17 Ministerien im Gazastreifen jetzt funktionieren, verglichen mit fünf auf dem Höhepunkt des Krieges. Dreizehn von fünfundzwanzig Gemeinden haben den Betrieb wieder aufgenommen. Steuern werden erhoben. Gehälter werden gezahlt. Gouverneure – einige mit den al-Qassam-Brigaden verbunden – wurden ernannt. Polizeistationen haben wiedereröffnet. Märkte werden reguliert.
Dies ist nicht die Sprache der Ausrottung. Es ist die Sprache der administrativen Erholung.
Noch bemerkenswerter ist die eigene vorausschauende Bewertung des israelischen Militärs: „Ohne die Entwaffnung der Hamas und unter der Schirmherrschaft des Technokratenkomitees wird die Hamas Erfolg haben… Einfluss und Kontrolle zu bewahren.“ Das ist keine Behauptung der Hamas. Das ist die interne Analyse Israels. Sie untergräbt die offizielle Behauptung, die anonym von einem israelischen Beamten gemacht wurde, dass „Hamas als Regierungsautorität erledigt ist.“
Eine Organisation kann nicht „erledigt“ sein, während sie gleichzeitig Steuern auf Zigaretten, Batterien und Mobiltelefone erhebt; Polizei in eine vorgeschlagene neue Kraft integriert; öffentliche Bedienstete bezahlt; und kommunale Strukturen wiederherstellt. Die Politikwissenschaft lehrt eine einfache Lektion: Regierungsführung ist nicht Rhetorik. Es ist die Kontrolle über Territorium, Einnahmen, Sicherheit und Verwaltung. Nach diesen Maßstäben bleibt die Hamas eingebettet.
Diese Realität entlarvt die Fragilität der externen Alternative, die derzeit von Donald Trump gefördert wird – das sogenannte Board of Peace.
Das Board, das sein Gründungstreffen in Washington abhält, soll die Übergangsregierung überwachen. Doch im Gegensatz zur Hamas verfügt es über kein Territorium. Es hat keine Steuerbasis. Es besitzt keine Verwaltungsmitarbeiter im Gazastreifen. Es übt keine Polizeigewalt vor Ort aus. Es ist vollständig auf die Erlaubnis Israels zum Funktionieren und auf weitgehend deklaratorische ausländische Verpflichtungen angewiesen.
Selbst das von den USA unterstützte Nationale Komitee für die Verwaltung des Gazastreifens (NCAG), geleitet von Ali Shaath, hat sich darüber beschwert, dass es „ohne die vollständigen administrativen, zivilen und polizeilichen Befugnisse, die zur Durchführung seines Mandats erforderlich sind“, nicht arbeiten kann. Mit anderen Worten, dem Komitee fehlt Souveränität, Kapazität und Zwangshebel. Eine Quelle im Gazastreifen brachte das Paradoxon treffend auf den Punkt: „Shaath mag den Schlüssel zum Auto haben… aber es ist ein Hamas-Auto.“
Der Kontrast ist deutlich. Hamas regiert aus einem zerstörten Enklave von zwei Millionen Menschen heraus. Das Board of Peace regiert von einem Konferenztisch in Washington.
Hamas erhebt Schekel an Steuern auf geschmuggelte Waren; das Board hat keine unabhängige Einnahmequelle.
Hamas integriert 10.000 Polizeibeamte in vorgeschlagene Strukturen; das Board muss immer noch darauf warten, dass Länder Personal für eine Stabilisierungstruppe bereitstellen.
Hamas ernannt Gouverneure und Bürgermeister; das Board wartet auf Berichte.
Legitimität in Konfliktzonen entsteht nicht aus diplomatischen Ankündigungen. Sie entsteht aus eingebetteten Netzwerken – so umstritten oder zwangsweise sie auch sein mögen -, die Ordnung, Dienstleistungen und Sicherheit bieten. Der Reuters-Bericht stellt fest, dass Plünderungen und Raubüberfälle zurückgegangen sind, dass Märkte organisiert werden und dass der Verkehrspolizei aktiv ist. Ein israelischer Beamter gab zu: „Es gibt jetzt keine Opposition gegen Hamas innerhalb der gelben Linie.“
Die unbequeme Implikation ist diese: Trotz überwältigender militärischer Zerstörung und erschütternden menschlichen Verlusten – über 72.000 getötete Palästinenser laut dem Gesundheitsministerium des Gazastreifens und etwa 1.200 Israelis, die bei dem Angriff im Oktober 2023 getötet wurden – wurde die politische Architektur im Gazastreifen nicht ersetzt. Sie hat sich neu formiert.
Das Board of Peace läuft Gefahr, zu dem zu werden, was man als performative Regierungsführung bezeichnen könnte – eine Initiative, die Absicht signalisiert, ohne über Durchsetzungsinstrumente zu verfügen. Es hat weder breite regionale Unterstützung mit bindenden Verpflichtungen noch glaubwürdige politische Unterstützung der Palästinenser über Fraktionen hinweg. Seine Stabilisierungstruppe ist zukünftig, nicht vorhanden. Seine Polizeireform ist aspirativ, nicht operativ.
Noch wichtiger ist, dass es versucht, einen „post-Hamas“-Rahmen aufzuerlegen, ohne die strukturellen Bedingungen zu lösen, die Hamas in erster Linie gestützt haben: lang anhaltende Blockade, territoriale Fragmentierung und das Fehlen palästinensischer Souveränität. Militärische Kampagnen können die Kapazität verringern, aber sie beseitigen selten Bewegungen, die mit sozialem, politischem und wirtschaftlichem Leben verwoben sind. Die Geschichte in mehreren Konflikten zeigt, dass insurgent-politische Hybride unter Druck mutieren, anstatt sich aufzulösen.
Der Reuters-Bericht zeigt, dass die Hamas den Waffenstillstand nicht nur nutzt, um sich militärisch neu zu formieren, sondern auch um ihre administrative Verankerung zu festigen. Es ist ein zementierender Einfluss durch Bürokratie - Ernennungen in den Wirtschafts- und Innenministerien, Steuerbehörden und Gesundheitsverwaltung. Dies ist die „von unten nach oben“ Konsolidierung, die Israels eigene Bewertung beschreibt.
In der Zwischenzeit hängt das Board of Peace von einer Kette von Eventualitäten ab: israelischer Rückzug, Entwaffnung der Hamas, ausländische Truppenzusagen, UN-Autorisierung und Polizeineuausbildung.
Jeder Schritt erfordert die Zusammenarbeit von Akteuren, die einander misstrauen. Jede Verzögerung, wie die Analystin Reham Owda warnt, „führt zur Durchsetzung einer de facto Realität.“
Diese de facto Realität ist nicht das Board. Es ist die Hamas.
Die größere Implikation für Ihre Analyse ist diese: Politische Autorität kann nicht von externen Akteuren konstruiert werden, solange ein intern eingebetteter Akteur strukturell intakt bleibt. Von einem „neuen Gazastreifen“ zu sprechen, während Hamas-Ministerien wiedereröffnet werden, bedeutet, Aspiration mit Transformation zu verwechseln. Ein Board in Washington einzuberufen, während in Gaza-Stadt Steuern erhoben werden, bedeutet, diplomatisches Theater mit souveräner Kontrolle zu verwechseln.
Die Ironie ist tiefgreifend. Israels erklärtes Kriegsziel war die Demontage der Regierungsfähigkeiten der Hamas. Doch sein eigenes Militärdokument räumt ein, dass die Hamas ohne Entwaffnung die Kontrolle auch unter einem technokratischen Schirm bewahren wird. Der Krieg hat eine Zerstörung ohne Maßstab hervorgebracht – aber nicht das politische Vakuum, das externe Planer angenommen haben.
Wenn überhaupt, legt der Reuters-Bericht eine härtere Wahrheit nahe: Die Regierungsführung fließt dorthin, wo auch immer das tägliche Leben inmitten von Ruinen organisiert werden kann. Derzeit ist dieser Akteur nicht das Board of Peace.
Es ist die Hamas.
Und es wird mehr als Erklärungen in Washington erfordern, um sie zu ersetzen, es wird Legitimität erfordern, die im Gazastreifen verwurzelt ist – etwas, das kein externes Gremium kaufen, auferlegen oder in Existenz überwachen kann.
Team
Rike – Diplom-Volkswirtin mit einem ausgeprägten Interesse an internationalen Wirtschaftsbeziehungen und gesellschaftlichen Entwicklungen.
Christian – Diplom-Finanzwirt (FH) mit fundierter Erfahrung im öffentlichen Sektor und einem Fokus auf finanzpolitische Analysen.
Obwohl wir in vielen Fragen unterschiedliche Perspektiven einnehmen, teilen wir die Überzeugung, dass ein umfassendes Verständnis globaler Ereignisse nur durch die Betrachtung vielfältiger Standpunkte möglich ist.
