Meinung | China wird den Beziehungen zur EU nicht helfen, indem es sich mit unliebsamen europäischen Führern anfreundet

All diese Entwicklungen unterstreichen die Stärke einer aufkommenden und China-freundlichen ungarisch-serbischen Achse in Europa.

Für die meisten europäischen Staats- und Regierungschefs ist es kein Ehrenzeichen, von Orban unterstützt zu werden. Es wird sogar als etwas angesehen, das man so weit wie möglich vermeiden sollte. Durch die enge Zusammenarbeit mit Orban läuft Xi Gefahr, dass der sehr schlechte Ruf des ungarischen Führers das Image Chinas im übrigen Europa negativ beeinflusst.

Mittelfristig ist es fraglich, ob Orban wirklich die beste Wahl für China ist, wenn es um die Suche nach Freunden in Europa geht. Sicher, solange er in Budapest das Sagen hat, wird alles glatt laufen. Aber Ungarn ist – trotz seiner vielen gravierenden Mängel – immer noch eine Demokratie.

Früher oder später wird Orban seinen Einfluss auf das politische Klientelsystem, das er im Laufe der Jahre aufgebaut hat, und die damit einhergehende Macht verlieren. Jede neue Regierung, die ihn ablöst, wird wahrscheinlich viel liberaler und EU-freundlicher sein. Ein solcher Zustand würde China in Schwierigkeiten bringen und auch die bisherigen politischen und wirtschaftlichen Fortschritte gefährden.

Langfristig besteht die Gefahr, dass China die Vorteile des Einflusses, den Peking in Budapest im Hinblick auf seine Beziehungen zur EU erwirbt, überschätzt. Während Orban wahrscheinlich versuchen wird, alle außenpolitischen Initiativen der EU abzuwehren, die Peking als Bedrohung für seine Interessen oder seine Stellvertreter ansehen könnte, zeichnet sich eindeutig ein Trend ab, dass andere europäische Hauptstädte lernen, mit Budapests Eskapaden umzugehen.

Da die EU daran arbeitet, ihren außenpolitischen Entscheidungsfindungsprozess von der Einstimmigkeit auf die qualifizierte Mehrheit umzustellen, wird Ungarn schließlich systematisch auf eine Verliererposition im Europäischen Rat verwiesen werden. Der verbleibende Einfluss Chinas auf die europäische Außenpolitik durch den Einfluss, den Peking in Budapest hat, wird verloren gehen.

Xi ist ein Meister der Diplomatie und er hat seine Reise nach Europa sehr gut gemeistert. Allerdings muss man sich fragen, ob Chinas langfristige strategische Haltung gegenüber Europa die angemessenste ist. Brüssel und die meisten europäischen Hauptstädte könnten eine stärkere Rolle Pekings auf der globalen Bühne und in der europäischen Wirtschaft durchaus begrüßen.

Aber durch die freundschaftlichen Beziehungen zu den beiden Staatsoberhäuptern mit dem wohl schlechtesten Ruf in Europa riskiert China, sein Image in den Augen der übrigen Europäer zu beschädigen, während es wirtschaftliche und politische Vorteile erntet, die nur oberflächlich und von kurzer Dauer sind.

Matteo Garavoglia ist Professor für Praxis und Forschungsdirektor des China-EU-Zentrums an der Tsinghua-Universität in Peking. Er ist außerdem wissenschaftlicher Mitarbeiter am Institut für Politik und Internationale Beziehungen der Universität Oxford.