Italien: Meloni wird von einer Bedrohung für die EU zu einem führenden Verbündeten – 13/04/2024 – Welt

„Un bacetto“, ein kleiner Kuss, sagte der italienische Ministerpräsident, Giorgia Melonials sie einen feierlichen Händedruck in einen Austausch von Küssen zwischen zwei lächelnden Kollegen verwandelte. Der andere Protagonist ließ sich von der Ungezwungenheit ein wenig abschrecken und gab schnell nach. Es war die deutsche Ursula von der Leyen, die Präsidentin der Europäischen Kommission.

Die Szene, die sich im Januar in Forli abspielte, war ItalienVon der Leyens Besuch in den von den Überschwemmungen des letzten Jahres betroffenen Gebieten blieb von Analysten und Politikern nicht unbemerkt, aber er sorgte auch nicht für Überraschung. Zu diesem Zeitpunkt waren die Beziehungen zwischen dem ultrarechten Gastgeber und dem Mitte-Rechts-Gast seit einigen Monaten auf dem Weg der Besserung.

Wenn Meloni eines Tages den Euro verfluchte, wie im Wahlkampf für die Europawahlen 2014, oder sagte, dass der Sprengstoff für die Europa als sie an die Macht kam, wie sie Wochen vor ihrer Wahl im Jahr 2022 sagte, schien sich dort niemand zu erinnern.

Zwei Monate vor der Wahl zum Europäischen Parlament, die Melonis Fraktion (Konservative und Reformisten) mehr Raum verschaffen und ihr mehr Bedeutung bei der Festlegung der nächsten Europäischen Kommission verleihen könnte, ist es der italienischen Regierungschefin im Laufe von anderthalb Jahren gelungen, das Bild zu zerstreuen, das sie vor ihrem Amtsantritt umgab – das einer Bedrohung für die europäischen Institutionen. Europäische Unionwie Viktor Orbán, Premierminister von Ungarn.

Das Misstrauen, vor allem in Westeuropa und den Vereinigten Staaten, beruhte auf den postfaschistischen Wurzeln der von ihr gegründeten Partei, den Brüdern Italiens, den aufrührerischen Reden ihrer Jahre in der Opposition und ihren Partnern in der Regierungskoalition, Matteo Salvini (Liga) und Silvio Berlusconi (Forza Italia), der 2023 starb. Ersterer ist erklärtermaßen antieuropäisch, und beide haben gute Beziehungen zu Russlands Wladimir Putin unterhalten.

Gleich nach ihrer Ankunft zeigte Meloni ihre Haltung zur Verteidigung der Ukraine gegen Russland. Die USA und die Europäer haben sie gebeten, diese Front der Unterstützung nicht zu brechen, und sie hat es nicht getan. Sie versteht die Mechanismen der internationalen Politik und hat erkannt, dass dies für Europa ein existenzieller Kampf ist“, sagt Arturo Varvelli, der Leiter des Büros in Rom von Europäischer Rat für Außenbeziehungen (ECFR).

Ein weiterer wichtiger Moment war die Position gegenüber China mit der Entscheidung Melonis, Italien aus der Neuen Seidenstraße zurückzuziehen. Als einziges G7-Land, das der Initiative 2019 beitritt, war der Rückzug ein heikler diplomatischer Schritt, da er mögliche wirtschaftliche Vergeltungsmaßnahmen des asiatischen Landes befürchtete.

„Es war etwas, das sehr diskret gehandhabt wurde, abseits der Medienberichterstattung, ohne Propaganda. Eben um Peking nicht zu verärgern. Es war ein vorsichtiges Management, das sich ausgezahlt zu haben scheint“, sagt Leo Goretti, Leiter des italienischen Programms für Außenpolitik am Institute of International Affairs (IAI).

Für Varvelli hat sich Meloni durch diese Episoden auf internationaler Ebene eher als Konservative denn als Populistin positioniert. „Trotz einiger Tendenzen hat sie sich in der Außenpolitik, bei Themen wie Russland, China und anderen, ideologisch nie von der italienischen Tradition entfernt. Sie ist viel mehr Traditionalistin, als wir gedacht haben“, sagt er.

Zu den Gründen gehören seiner Meinung nach eine politische Vision, die gereift ist, seit sie die Opposition verlassen hat, der Rat von erfahreneren Verbündeten auf der internationalen Bühne und die Arbeit des diplomatischen Korps. „Obwohl sie jung ist, ist sie eine erfahrene Politikerin, sie ist seit 30 Jahren in diesem Bereich tätig und weiß, wie man Politik macht, ungeachtet der Richtungen, die sie einschlagen mag.“

Meloni, 47, trat als Teenager der Fronte della Gioventù (Jugendfront) bei, der Jugendsektion der Italienischen Sozialen Bewegung, einer Partei, die 1946 von Mitgliedern der letzten Jahre des faschistischen Regimes gegründet wurde. Mit 29 Jahren wurde sie ins Parlament gewählt.

Wie in einem Gleichgewicht der Positionen behält Meloni ihre populistischere Seite bei, wenn es um interne Themen geht, die der Rechten am Herzen liegen, wie Entscheidungen über die LGBTQIA+-Gemeinschaft und den Bereich der Sicherheit. „Das sind Fahnen, die geschwenkt werden, um zu sagen: ‚Wir sind wirklich rechts‘, was ihr Glaubwürdigkeit an den radikaleren Rändern verleiht“, sagt Vervelli.

Meloni, die mit 26 Prozent gewählt wurde, hat ihre Popularität beibehalten und liegt derzeit mit 27 Prozent der Wählerstimmen auf dem ersten Platz, wenn die italienischen Parlamentswahlen jetzt stattfinden würden – die nächste Wahl ist für 2027 geplant.

In Bezug auf Europa sieht Goretti Ähnlichkeiten zwischen Melonis Außenpolitik und der von Berlusconi, einem Mitte-Rechts-Politiker, der zwischen 1994 und 2011 drei Amtszeiten lang Premierminister war. Beide vertreten theoretisch einen „euro-realistischen“ Ansatz, bei dem die Bedeutung der europäischen Dimension als Integrationsprozess anerkannt wird, der sich aber mehr auf Verhandlungen zwischen den nationalen Regierungen und weniger auf die Stärkung der EU-Institutionen, wie das Europäische Parlament und die Europäische Kommission, konzentriert.

„In der Praxis kollidierte Melonis Vision jedoch mit Schwierigkeiten in den Beziehungen zu Frankreich und Deutschland, während eine starke Beziehung zu Von der Leyen entstand, die mit dem Streit um die Wahlen im Juni zusammenhing“, meint Goretti. „Unter diesem Gesichtspunkt war sie gezwungen, eine gemäßigte Linie einzuschlagen, weil sie erkannte, dass es für Italien pragmatisch gesehen eine Reihe von Problemen gibt, von der Wirtschaft bis zur Einwanderung, die das Land nicht allein bewältigen kann.“

Nicola Procaccini, ein Abgeordneter der Italienischen Bruderschaft und einer der Vorsitzenden der Fraktion der Reformisten und Konservativen, sagt, dass Meloni der Arbeit der Europäischen Kommission kritisch gegenübersteht, z.B. in Bezug auf den Green Deal, was sie aber nicht daran hindert, mit der Kommission zusammenzuarbeiten, um ihre Vorschläge durchzusetzen.

„In den letzten anderthalb Jahren ist es Meloni gelungen, die Kommission für einige seiner Positionen zu gewinnen, zum Beispiel in der Frage der Einwanderung. Endlich gibt es jetzt einen viel härteren Ansatz im Kampf gegen die illegale Einwanderung, der unsere Ideen aufgreift“, sagt Procaccini mit Blick auf den neuen Migrationspakt, der diese Woche vom Europäischen Parlament verabschiedet wurde. „Bis vor zwei Jahren wurden diese Vorschläge als fremdenfeindlich und rassistisch angesehen, aber in Wirklichkeit waren sie einfach nur gesunder Menschenverstand.“

Während die Interessenübereinstimmung zwischen Meloni und Von der Leyen bei den Wahlen im Juni auf die Probe gestellt werden wird, da Meloni innerhalb und außerhalb Italiens Stärke zeigen will und von der Leyen eine zweite Amtszeit anstrebt, gibt es außerhalb des Kontinents einen Faktor, der das von Meloni aufgebaute Bild des Pragmatismus ins Wanken bringen könnte.

Seit ihrem Amtsantritt hat die Premierministerin versucht, ihre Beziehung zu Donald Trump, mit dem sie konservative Werte teilt, neu zu gestalten. Sie hat bereits auf der amerikanischen CPAC-Konferenz gesprochen. Gleichzeitig unterhält sie ein gutes Verhältnis zum derzeitigen US-Präsidenten Joe Biden, den sie zweimal im Weißen Haus getroffen hat.

„Die Brüder von Italien hatten sehr enge Beziehungen zur republikanischen Rechten. Ein möglicher Sieg von Trump, der eine ganz andere Vision des Ukraine-Krieges hat als die Regierung Biden, könnte sich auf die italienische Position auswirken“, sagt Leo Goretti vom IAI. „Dann werden wir sehen, ob Melonis gemäßigte Wende mit einer Änderung seiner prinzipiellen politischen Positionen zusammenhängt oder ob es sich um einen taktischen Zug handelt, dem eine radikale Neupositionierung folgen könnte, falls sich das internationale Panorama ändert.“