Hoffnungen auf Cannabis gehen in Rauch auf – Die Mail & Guardian
Die jüngste einseitige Verbotsverfügung des Gesundheitsministeriums für alle „Lebensmittel“ aus Teilen der Cannabispflanze, einschließlich Hanf und Cannabidiol (CBD), wird von Branchenexperten als verfassungswidrig, schlecht informiert und peinlich für Südafrika bezeichnet.
Organisationen, die in diesem Sektor tätig sind, haben gefordert, dass das Ministerium das Verbot sofort aufhebt oder mit rechtlichen Schritten konfrontiert wird.
Das Ministerium hat das Verbot am 7. März stillschweigend im Amtsblatt veröffentlicht, fast zwei Monate nach der Unterzeichnung am 17. Januar, ohne öffentliche Beteiligung. Dies geschah, obwohl Präsident Cyril Ramaphosa in seiner Rede zur Lage der Nation im letzten Monat die mit Cannabis verbundenen Chancen hervorgehoben hat.
Während eines Webinars am Dienstag erklärte die Leiterin der Lebensmittelkontrolle im Gesundheitsministerium, Penny Campbell, dass das Verbot die Kennzeichnung von Inhalten verbietet, die CBD oder Tetrahydrocannabinol (THC) enthalten, als „Lebensmittel“.
CBD und THC sind beide chemische Verbindungen, die in der Cannabispflanze vorkommen. CBD ist bekannt für seine therapeutischen Anwendungen, einschließlich der Behandlung von Schmerzen, Angstzuständen und Entzündungen, und verursacht keine Rauschwirkung, während THC eine psychoaktive Wirkung hat.
Campbell sagte, dass Hersteller und Händler die Kennzeichnungsvorschriften des Ministeriums sowie andere Hygiene- und Sicherheitsvorschriften für Lebensmittel einhalten müssen.
Hanf, ein weiteres Produkt der Cannabispflanze mit einem viel geringeren THC-Gehalt, wurde für seine vielfältigen Verwendungsmöglichkeiten, einschließlich seines Nährwertes und industriellen Anwendungen, angepriesen.
Auf dem Webinar erklärte Campbell, dass das Ministerium Hanf als Lebensmittelkategorie gestrichen habe, da es „keine Beweise für seine ernährungsphysiologischen Vorteile“ gebe, aber Lobbyisten widersprachen.
„Sagen, dass alles verboten ist, was aus Teilen der Cannabispflanze hergestellt wird, ist verrückt“, sagte der Präsident von Friends of Hemp South Africa, Ayanda Bam, gegenüber dem Mail & Guardian.
Er erklärte, dass Hanfsamen zu einem Pulver gemahlen werden können, das in Smoothies, Müsli, Suppen oder Getränken konsumiert werden kann und auch zu Ölen gepresst werden kann, die in Getränken, Lebensmitteln und Kosmetikprodukten verwendet werden oder geschält und ganz verzehrt werden können.
Die Samen sind reich an Omega-3, -6 und -9 und haben einen hohen Proteingehalt, wobei Hanfpulver und -öl als „Superfoods“ gelten.
Das Gesundheitsministerium hat „ihre Hausaufgaben nicht gemacht, und das ist die Herausforderung“, sagte Bam.
„Wir haben eine so große Wissensasymmetrie, und die Leute werden offensichtlich Entscheidungen treffen, die recht informiert erscheinen, aber tatsächlich unsinnig sind, weil sie den Kontext nicht verstehen.
„Sie verstehen die Branche nicht; sie verstehen die Pflanze nicht.“
In seiner Rede zur Lage der Nation sagte Ramaphosa, dass seine Regierung möchte, dass Südafrika „führend in der kommerziellen Produktion von Hanf und Cannabis“ ist.
Experten sagten diese Woche, dass Südafrika ein enormes Potenzial hat, den Markt zu erschließen und mit anderen Ländern zu handeln, aber das Verbot würde es schwierig machen, dies auszunutzen.
Bam sagte, selbst wenn das Ministerium beschließen würde, das Verbot aufzuheben, sei das Ansehen Südafrikas auf globaler Ebene bereits beschädigt.
Der globale Hanfsamenmarkt wurde 2023 auf 5 Milliarden US-Dollar geschätzt und soll bis 2032 verdoppelt werden.
Der Bereich Lebensmittel und Getränke macht mehr als 55% dieses Werts aus und ist das am schnellsten wachsende Segment, da immer mehr Verbraucher Gesundheitstrends folgen.
Die USA, Russland, EU-Mitgliedstaaten, Kanada und China erkennen und handeln mit Hanfkörnern als Lebensmittel, erklärte Friends of Hemp South Africa in einer Erklärung diese Woche.
Südafrika hat mehr als 1.400 gesetzeskonforme Hanfanbaubetriebe und es gibt mehr als 400 kleine, mittlere und mikroökonomische Unternehmen sowie mindestens fünf große Einzelhändler, die einen größeren Marktanteil in der Branche gewinnen wollen.
„Basierend auf einer Stichprobe von nur 10 repräsentativen bestehenden Unternehmen beläuft sich der Verlust an Beständen und monatlichen Einnahmen auf mehr als 80 Millionen Rand bzw. 25 Millionen Rand“, sagte Friends of Hemp South Africa.
„Dies steht im Vergleich zu mehr als 4 Milliarden Rand, die bereits von Regierung und Hanf-/Cannabisunternehmen investiert wurden, Pipeline-Investitionen in Technologie und Infrastruktur in Höhe von über 5 Milliarden Rand zur Schaffung von mehr als 40.000 lokalen Arbeitsplätzen.
„Mehr als 2 Milliarden Rand wurden für Co-Investitionen von internationalen Partnern in Technologietransfer, Kompetenzentwicklung und Projektvorbereitung und -finanzierung zugesagt.“
Hanfanbauer Ben Sassman, der Gründer des Kleinunternehmens Hemp4Life, sagte, dass das Verbot den Markt für niemanden rentabel oder attraktiv mache – selbst nicht für die Unternehmen und Betriebe, denen Genehmigungen erteilt wurden – Hanfprodukte anzubauen oder herzustellen.
„Sie geben mehr Geld aus, als sie verdienen. Es ist also nicht rentabel, es sei denn, Sie verarbeiten es zu etwas, aber jetzt sagt die Regierung, dass es illegal wird, es in Südafrika zu verwenden.“
Das Verbot ist eine verpasste Gelegenheit für Südafrika, das Wirtschaftswachstum anzukurbeln, Arbeitsplätze zu schaffen und den Handel mit anderen Ländern zu fördern, sagte Tebogo Tlhopane, Gründer und Geschäftsführer von Biomuti und Vorsitzender der Cannabis Trade Association of South Africa.
„Wir brauchen sinnvolle Gesetze – Gesetze, die Investitionen anziehen, Wachstum schaffen, Arbeitsplätze schaffen.
„Ich habe prognostiziert, dass wir im gesamten Cannabis-Wertschöpfungskettenbereich etwa 4 Millionen Arbeitsplätze schaffen könnten – und das ist sehr konservativ“, sagte Tlhopane dem M&G.
„Wir brauchen heimische Industrien … Wir müssen vielleicht damit beginnen, uns anzusehen, wie wir diese Chancen zu Hause schaffen können.
„Wir können Gummibärchen herstellen, wir können allerlei Dinge herstellen. Es ist wichtig, dass wir diese Branchen mit den richtigen Unterstützungsstrukturen in Betrieb nehmen, um sicherzustellen, dass sie erfolgreich sind und klare Gesetze erhalten, die sie regeln.“
Das Ministerium für Handel, Industrie und Wettbewerb hat einen Plan zur Unterstützung der Regulierung und Kommerzialisierung von Cannabis erstellt, einschließlich Herstellung; Marktentwicklung; Unterstützung für Unternehmen und Lieferantenentwicklung; und Regulierungsreform; aber Lobbyisten sagen, dass dies nur im Schneckentempo vorangeht.
Bei einem Webinar in dieser Woche sagte eine Direktorin des Ministeriums, Sinah Mosehla, den Teilnehmern: „Diejenigen, die Cannabis zur Herstellung von Lebensmitteln verwenden, werden die Produktion einstellen. Die Produkte, die sich in der Pipeline befinden, müssen natürlich gestoppt werden, da ein Verbot ein Regulierungsinstrument der Regierung ist.
„Unternehmen müssen sich anpassen, aber in der Hoffnung, dass das Gesundheitsministerium bald Vorschriften entwickeln wird, die festlegen, wie Cannabis oder Hanf in die Produktion einbezogen werden sollen, einschließlich angemessener Kennzeichnung und Vermarktung.“
Sie fügte hinzu, dass die Handels- und Gesundheitsministerien eng zusammenarbeiten würden, um einen regulatorischen Rahmen zu entwickeln.
Das Gesundheitsministerium hatte bis zum Zeitpunkt der Veröffentlichung nicht auf Fragen des M&G geantwortet.
Die südafrikanische Gesundheitsprodukte-Regulierungsbehörde lehnte eine Stellungnahme ab und erklärte, dass das Verbot keine Auswirkungen auf ihren Auftrag habe, Arzneimittel oder andere Gesundheitsprodukte zu regulieren.
Team
Rike – Diplom-Volkswirtin mit einem ausgeprägten Interesse an internationalen Wirtschaftsbeziehungen und gesellschaftlichen Entwicklungen.
Christian – Diplom-Finanzwirt (FH) mit fundierter Erfahrung im öffentlichen Sektor und einem Fokus auf finanzpolitische Analysen.
Obwohl wir in vielen Fragen unterschiedliche Perspektiven einnehmen, teilen wir die Überzeugung, dass ein umfassendes Verständnis globaler Ereignisse nur durch die Betrachtung vielfältiger Standpunkte möglich ist.
