Kampf um die Finanzierung von Verteidigungsmaßnahmen
Europa hat sich nach anfänglicher Bestürzung über den Rückzug der USA unter Donald Trump und deren Annäherung an russische Positionen zusammengerauft, sich eindeutig auf die Seite der Ukraine gestellt und erkannt, dass es einen großen Aufwand betreiben muss, um sich neu zu bewaffnen und seine Verteidigung zu garantieren. Dieser lobenswerte Schritt muss jedoch nun finanziert werden: Ein solcher Verteidigungsaufwand, der dringend durchgeführt werden soll, bedeutet enorme Ausgaben. Hier stehen wir.
Die Frage der Finanzierung stellt sich in erster Linie auf nationaler Ebene. Nachdem es den europäischen NATO-Mitgliedern gelungen ist, wenn auch mühsam, 2% ihres Bruttoinlandsprodukts (BIP) für Verteidigungsausgaben zu verwenden, und die meisten von ihnen dieses Ziel bis 2024 erreicht haben, erkennen sie nun, dass sie mindestens 3% anstreben müssen, und wahrscheinlich eher 3,5%, um der wachsenden russischen Bedrohung entgegenzuwirken.
Die am stärksten gefährdeten Länder, die im Norden und Osten der Europäischen Union liegen, haben diese Berechnung bereits akzeptiert, einschließlich des Preises, der manchmal budgetäre Opfer beinhaltet, die Länder weiter entfernt von der Bedrohung, insbesondere im südlichen Europa, sich nur schwer vorstellen konnten zu zahlen.
Andere Länder sind sich der Gefahr der aktuellen Situation bewusst und bereit, die notwendigen Maßnahmen zu ergreifen, leiden jedoch unter dem sehr verschlechterten Zustand ihrer öffentlichen Finanzen und haben bereits das maximale Verschuldungsniveau erreicht. Frankreich ist ein Beispiel dafür. Diese Länder sind offensichtlich am meisten auf europäische Finanzhilfe angewiesen.
Deutschland hinkte bisher weit hinter den anderen zurück, hat jedoch dank einer parlamentarischen Abstimmung am Dienstag, dem 18. März, einen großen Schritt nach vorne gemacht, die voraussichtlich zukünftigen Kanzler Friedrich Merz und seine Koalitionsregierung ermächtigt, die „Schuldenbremse“ für Verteidigungsausgaben aufzuheben und ein „Bazooka“-Paket von Hunderten von Milliarden Euro für Investitionen in die Infrastruktur zu öffnen.
Am Donnerstag, dem 20. März, haben die nationalen Führer der EU die Hauptprinzipien des ReArm Europe-Plans der EU-Kommission gebilligt, der eine Gesamtbetrag von 150 Milliarden Euro vorsieht, der den EU-Mitgliedstaaten für Verteidigungsausgaben geliehen werden soll. Die Kommission könnte auch militärische Ausgaben von den Maastricht-Kriterien für Schulden und öffentliche Defizite befreien, was Brüssel zufolge bis zu 650 Milliarden Euro ermöglichen würde.
Dies wird jedoch wahrscheinlich nicht ausreichen, und die Europäer haben nur begrenzte Mittel zur Verfügung. Mehrere Länder, angeführt von Frankreich, plädieren daher für eine Lösung ähnlich derjenigen, die die europäischen Volkswirtschaften während der Covid-19-Krise gerettet hat: Ein gemeinsames Darlehen, das von der EU-Kommission aufgenommen wird. Am Donnerstag forderte Emmanuel Macron erneut ein solches Darlehen, das er durch die „Investitionswand“, vor der die Europäer in Bezug auf Verteidigung, Technologie und Ausgaben für den Klimawandel stehen, gerechtfertigt sieht.
Die Idee gewinnt an Zustimmung, auch bei bestimmten Staaten und Parteien, die den Ruf haben, „sparsam“ zu sein, da die Beschleunigung der geopolitischen Spannungen sie zum Umdenken gezwungen hat. Der scheidende deutsche Bundeskanzler Olaf Scholz war beispielsweise radikal gegen die Idee; während Frankreich mehr Hoffnung auf die Zustimmung seines Nachfolgers hat.
Der Deal ist jedoch noch nicht abgeschlossen. Ursula von der Leyen, die Präsidentin der Kommission, möchte zunächst den Post-Covid-19-Wiederaufbauplan zurückzahlen, dessen Fälligkeiten ab 2028 voraussichtlich 15% bis 20% des jährlichen EU-Haushalts ausmachen werden. Die Debatte wurde eröffnet, und das ist ein positiver Schritt. Doch Frankreich wird eine bessere Chance haben, seine widerspenstigen Partner zu überzeugen, wenn es Weitsicht und Verantwortung bei der Verwaltung seiner Finanzen und seiner Haushaltsentscheidungen zeigt. Dieser nationale Kampf ist der Kampf aller.
Team
Rike – Diplom-Volkswirtin mit einem ausgeprägten Interesse an internationalen Wirtschaftsbeziehungen und gesellschaftlichen Entwicklungen.
Christian – Diplom-Finanzwirt (FH) mit fundierter Erfahrung im öffentlichen Sektor und einem Fokus auf finanzpolitische Analysen.
Obwohl wir in vielen Fragen unterschiedliche Perspektiven einnehmen, teilen wir die Überzeugung, dass ein umfassendes Verständnis globaler Ereignisse nur durch die Betrachtung vielfältiger Standpunkte möglich ist.
