Die Realität ist derzeit düster: Im Jahr 2023 hat sich der Anteil der Frauen, die in bewaffneten Konflikten getötet wurden, im Vergleich zum Vorjahr verdoppelt, und die Anzahl der von den Vereinten Nationen bestätigten Fälle von konfliktbezogener sexueller Gewalt ist um 50 Prozent gestiegen. Gleichzeitig ist der Anteil der internationalen Hilfe, die zur Unterstützung der Geschlechtergerechtigkeit in konfliktbetroffenen Kontexten bereitgestellt wird, in den letzten Jahren gesunken, was sich in dramatisch unterfinanzierten Programmen zeigt, die sich auf die Verhinderung von geschlechtsbasierter Gewalt während humanitärer Notfälle konzentrieren.
Diese Herausforderungen stehen schon lange im Mittelpunkt der UN, einschließlich des Sicherheitsrats, der im Jahr 2000 die wegweisende Resolution 1325 verabschiedete, die die wichtigen Beiträge von Frauen zur Verhütung und Lösung von Konflikten anerkennt.
Hier sind acht Möglichkeiten, um dies zu erreichen:
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Mehr Präsenz in Friedensverhandlungen
Im Jahr 2023 machten Frauen nur 9,6 Prozent der Teilnehmer an mehr als 50 Friedensprozessen weltweit aus. Bei Friedensprozessen, die von den Vereinten Nationen geleitet oder mitgeleitet wurden, stieg dieser Anteil, aber nur auf 19 Prozent. Der Bericht des Generalsekretärs fordert die Parteien von Friedensgesprächen auf, ein anfängliches Mindestziel festzulegen, wonach Frauen ein Drittel der Teilnehmer an Mediationen und Friedensprozessen ausmachen sollen. Das ultimative Ziel ist es, ihre Beteiligung auf Parität mit Männern zu erhöhen. -
Aufhebung von Gesetzen, die die Menschenrechte verletzen
Länder sollten alle diskriminierenden Gesetze und Richtlinien aufheben, die die Menschenrechte von Frauen und Mädchen verletzen oder zu irgendeiner Form von geschlechtsbezogener Diskriminierung führen, einschließlich Gesetzen und Richtlinien, die ihre körperliche Autonomie untergraben. Das größere Engagement von Frauen kann maßgeblich die Gesetzgebung und Politikgestaltung beeinflussen. Ein Beispiel dafür ereignete sich in Sierra Leone, wo der Anstieg des Frauenanteils im Parlament im Jahr 2023 dazu beitrug, die Kinderehe im Jahr 2024 zu verbieten. -
Stärkung der Entscheidungsbefugnis
Frauen sollten in Entscheidungen zu so kritischen Bereichen wie Konfliktlösung, humanitärer Koordination, Gemeindesicherheit, Zugang zur Justiz, Frühwarnung und Klimaanpassung einbezogen werden. Gleichzeitig können Geschlechterquoten verwendet werden, um die Macht der Frauen zu erhöhen. Von den 45 in dem Bericht des Generalsekretärs genannten konfliktbetroffenen Ländern sahen diejenigen mit gesetzlich festgelegten Geschlechterquoten eine durchschnittliche Frauenbeteiligung von 25 Prozent in den Parlamenten, verglichen mit nur 15 Prozent in Ländern ohne solche Quoten. -
Rechenschaftspflicht von Rechtsverletzern
Nationale Behörden sollten ihre Strafjustizsysteme nutzen, um diejenigen zu verfolgen, die in allen Lebensbereichen Verbrechen gegen Frauen begehen. Dazu gehören konfliktbezogene sexuelle Gewalt, reproduktive Gewalt oder Gewalt gegen Frauen im politischen und öffentlichen Leben sowohl online als auch offline. Neben nationalen Behörden können auch der Internationale Gerichtshof (IGH) und der Internationale Strafgerichtshof (IStGH) die Sache der Geschlechtergerechtigkeit vorantreiben. -
Rechte müssen nach Abschluss von UN-Missionen erhalten bleiben
Es sollten Anstrengungen unternommen werden, um sicherzustellen, dass die Fortschritte bei der Förderung der Frauenrechte nach Abschluss einer UN-Mission erhalten bleiben. In Ländern, in denen UN-Friedenssicherungseinsätze und andere multilaterale Programme laufen oder kürzlich abgeschlossen wurden, sollten relevante Parteien sich dazu verpflichten, politische und finanzielle Unterstützung auszubauen, um dies zu erreichen. Dazu kann gehören, sicherzustellen, dass geschlechtsbezogene Themen in ihren Mandaten, ihrer Vorbereitung, ihrer Personalbesetzung, ihrem Budget und ihren Berichten berücksichtigt werden. -
Schutz von Friedens- und Politikaktivistinnen
Behörden sollten eine Null-Toleranz-Politik gegenüber jeglicher Form von Einschüchterung oder Vergeltungsmaßnahmen gegen Frauen für ihre politische Beteiligung, ihre Menschenrechts- und humanitäre Arbeit, ihre Friedensaktivitäten oder ihre Zusammenarbeit mit UN-Mechanismen verfolgen. Das könnte beispielsweise eine stärkere Schutzmaßnahme für gefährdete Frauenrechtsverteidigerinnen bedeuten. Es könnte auch bedeuten, geschlechtsbezogene Verfolgung in Asylanträgen zu berücksichtigen. -
Unterstützung von Überlebenden
Überlebende von konfliktbezogener sexueller Gewalt müssen vollen Zugang zu sexueller und reproduktiver Versorgung haben. Diese Dienste sollten Notfallversorgung bei Schwangerschaften umfassen, die aus Vergewaltigungen resultieren, angesichts des weit verbreiteten und systematischen Einsatzes von sexueller Gewalt als Kriegstaktik. Von den 31 im Jahr 2023 geschlossenen Friedensabkommen enthielten nur acht oder 26 Prozent ausdrückliche Verweise auf Frauen, Mädchen, Geschlecht oder sexuelle Gewalt. Das bedeutet einen leichten Rückgang von 28 Prozent im Vorjahr. -
Frieden priorisieren
Da die Welt mit Rekordniveaus an bewaffneten Konflikten und Gewalt konfrontiert ist, sollten Länder sicherstellen, dass ein Mindestmaß an menschlichen und wirtschaftlichen Ressourcen für Rüstungen und Militärausgaben aufgewendet wird und Maßnahmen zur Beschleunigung der Abrüstung erlassen werden. Diese Maßnahmen sollten eine größere Transparenz bei Waffenlieferungen und Militärausgaben, die Stärkung von Waffenembargos und die Verabschiedung geschlechtssensibler Gesetzgebung zur Begrenzung des Waffenverkaufs umfassen. Darüber hinaus sollten Maßnahmen ergriffen werden, um die Risiken zu mindern, dass legal verkaufte Waffen zur Begehung oder Begünstigung geschlechtsbezogener und konfliktbezogener sexueller Gewalt verwendet werden.
