Die Politik der Steinewerfer in Südafrika hinter sich lassen – The Mail & Guardian

Inmitten der zunehmenden Polarisierung und der drohenden Gewalt bei Wahlen ruft dieser Artikel Politiker und Bürger dazu auf, sich von der „Steinewerfenden Politik“ abzuwenden und zu einem integrativen, robusten und transformativen Gemeinwesen überzugehen.

Er zieht Lehren aus den Mont Fleur Scenarios – einem Multi-Stakeholder-Prozess in den Jahren 1991 und 1992, bei dem verschiedene Akteure zusammenkamen, um sich eine mögliche Zukunft für Südafrika vorzustellen und zu überlegen, wie ein Übergang aussehen könnte – um vier Lehren für die Zeit vor den Parlamentswahlen 2024 zu formulieren.

Eine Frage, die sich in letzter Zeit viele gestellt haben, war, ob die jüngsten Unterzeichnung des NHI-Gesetzes durch Präsident Cyril Ramphosa ist ein Wahlkampftrick, um die Wähler für die Regierungspartei zu gewinnen. Viele Gegner des Gesetzes weisen darauf hin, dass man der Regierung nicht zutrauen kann, ein solches Gesetz in Anbetracht der zunehmenden Korruption und des Scheiterns der staatlichen Unternehmen umzusetzen. Andere verweisen auf die Tatsache, dass die Regierung nicht über das Geld verfügt, um die NHI zu finanzieren – eine Sorge, die an das „Ikarus-Szenario“ der letzten Jahre erinnert. Mont Fleur-Szenarien.

Das Ikarus-Szenario skizzierte einen Übergang, bei dem eine neue demokratische Regierung versucht, Ungerechtigkeiten bei den öffentlichen Ausgaben zu schnell zu beseitigen, was den Fiskus leert und das Land in den Bankrott treibt, symbolisiert durch den griechischen Mythos von Ikarus. Ikarus versuchte, auf Flügeln aus Wachs und Federn von Kreta zu fliehen, flog aber so hoch, dass sie durch die Hitze der Sonne schmolzen und er in den Tod stürzte.

Die NHI hebt die Spaltung und die spürbaren Spannungen im Land deutlich hervor, die durch die Frustration über Probleme wie den Mangel an Arbeitsplätzen, öffentlicher Sicherheit und allgemeiner Grundversorgung genährt werden. Diese Spaltungen und Spannungen geben Anlass zur Sorge über mögliche Gewalttätigkeiten während der Wahlen.

Es wurde berichtet von der SABC Nachrichten am 20. Mai, dass zwei Menschen, darunter ein neunjähriges Kind, während der Wahlkampfveranstaltungen des ANC und der Economic Freedom Fighters (EFF) in Seshego, Limpopo, erschossen wurden. „Polizeisprecher Hlulani Mashaba sagte, dass mehrere andere Menschen verletzt wurden, als Mitglieder der beiden Parteien Steine aufeinander warfen“, so der Bericht.

Während das Land auf die Wahlen am 29. Mai zusteuert, können wir eine „steinewerfende Politik“ verhindern, indem wir vier wichtige Lehren aus den Mont Fleur Szenarien ziehen.

Die Mont Fleur-Szenarien brachten eine Gruppe verschiedener Interessengruppen zusammen, darunter politische Parteien, Bürgerorganisationen, Berufsverbände, Regierungsstellen, Gewerkschaften und Wirtschaftsgruppen.

Das Ziel war es, sich vorzustellen, wie Südafrika im Jahr 2002 aussehen könnte. Viele der Teilnehmer hatten sehr unterschiedliche Vorstellungen davon, wie das neue Südafrika nach der Freilassung von Nelson Mandela und den ersten demokratischen Wahlen aussehen könnte. Einige der Beteiligten standen sich öffentlich ablehnend gegenüber, aber durch einen sorgfältig moderierten Dialogprozess entwickelten sie gemeinsam vier plausible Szenarien für mögliche Zukünfte.

Sie trugen die Titel Ostrich, Lame Duck, Icarus und Flight of the Flamingos und wurden ursprünglich veröffentlicht in The Weekly Mail & The Guardian im Juli 1992. Eine kurze Zusammenfassung der Szenarien, die von Beery et al. lautet wie folgt:

• Strauß, in dem eine Verhandlungslösung für die Krise in Südafrika nicht erreicht wird und die Regierung des Landes weiterhin nicht repräsentativ ist;
• Lahme Entein der eine Einigung erzielt wird, der Übergang zu einer neuen Ordnung aber langsam und unentschlossen erfolgt;
• Ikarus, in denen der Übergang schnell vonstatten geht, aber die neue Regierung unklugerweise eine nicht nachhaltige, populistische Wirtschaftspolitik verfolgt; und
• Flug der Flamingos, in der die Politik der Regierung nachhaltig ist und das Land einen Weg des inklusiven Wachstums und der Demokratie einschlägt.

Diese Geschichten spielten eine gewisse Rolle bei der Schaffung eines gemeinsamen Narrativs und eines Verständnisses zwischen sehr unterschiedlichen Akteuren darüber, was passieren könnte, ohne dass konkrete Lösungen vorgeschrieben werden.

Mehr als drei Jahrzehnte nach der Übung wird es keinen Konsens darüber geben, welches Szenario sich in dieser Zeit abgespielt hat, aber eine solche Einigung ist auch nicht notwendig. Die Umstände, die diese Szenarien hervorgebracht haben, bieten jedoch aktuelle Lektionen für heute.

Ich destilliere aus dieser Übung vier Lehren, die das gegenwärtige und künftige politische System des Landes prägen könnten.

1. Kollaborieren Sie mit dem Feind

Das Straußenszenario wurde durch die Tatsache notwendig, dass „Elemente der Regierung der Nationalen Partei (NP) und der Wirtschaft glauben wollten, dass ein Deal mit ihren Verbündeten statt einer Verhandlung mit ihren Gegnern ausreichen könnte.“ (Beery, et al., n.d.)

Wo auch immer man ideologisch oder politisch engagiert ist, es ist klar, dass kein Sektor, keine politische Partei und keine einzelne Institution die Antwort auf die komplexen Herausforderungen hat, vor denen das Land steht. Freunde und Verbündete, die das Gleiche sehen und denken, können nicht den notwendigen Wandel herbeiführen, der die Menschen des Landes in den Mittelpunkt stellt. Um das Land voranzubringen, müssen Freunde und Feinde zusammenarbeiten.

Der Initiator der Mont Fleur Scenarios, Adam Kahane, der später einer der Mitbegründer von Reos Partners, setzt sich für das ein, was er als Stretch Collaboration in seinem Buch Kollaboration mit dem Feind.

Zumindest in einigen Kreisen wird anerkannt, dass keine Partei die Lösungen hat. Laut einem Bericht in Business Day vom 12. Mai 2024In einer kürzlich gehaltenen Wahlkampfrede räumte der ehemalige Präsident Thabo Mbeki ein, dass der regierende ANC nicht auf alle Probleme des Landes eine Antwort hat und forderte einen nationalen Dialog nach den Wahlen.

Wenn wir den Kopf in den Sand stecken wie der sprichwörtliche Vogel Strauß, dann ignorieren wir, was offensichtlich ist und vor uns liegt – dass die Politik des Gegeneinanders und der Gewinner, die wir als Merkmale der Mehrheitsdemokratie geerbt haben, uns nicht aus unserem nationalen und afrikaweiten Sumpf herausführen kann.

2. Umarmen Sie Konflikt und Verbindung

Mit dem Feind zu arbeiten bedeutet nicht, dass wir unsere ideologischen Verpflichtungen aufgeben und Freunde werden. Die Szenario der lahmen Ente „war, dass eine schwache Koalitionsregierung nicht in der Lage sein würde, Ergebnisse zu liefern und daher nicht überleben könnte“.

„Dies war wichtig, weil die Art, die Zusammensetzung und die Regeln für die Regierung der Nationalen Einheit (GNU) ein zentrales Thema bei den Verhandlungen vor den Wahlen waren. Die NP wollte, dass die GNU mit Vetos und anderen Einschränkungen arbeitet, während der ANC uneingeschränkte Regeln für den Gewinner der Wahl wollte. Lame Duck lotete die Grenze zwischen Kompromiss und Entmündigung in einer GNU aus.“ (Beery, et al., n.d.)

Koalitionspolitik ist kein Zukunftsszenario mehr, sie ist zum Bestandteil der Politik Südafrikas geworden, zumindest auf lokaler Ebene.

Viele Meinungsumfragen, wie zum Beispiel die jüngste von eNCAschätzt die Unterstützung des ANC bei den Wahlen auf ca. 40%, was bedeutet, dass der ANC keine klare Mehrheit haben wird, um allein eine Regierung zu bilden. Dies könnte das erste Mal sein, dass Koalitionen auf nationaler und lokaler Ebene gebildet werden.

Viele politische Parteien würden es vorziehen, ein klares Mandat zu erhalten, um die Regierung allein zu bilden und zu führen, und sie beklagen oft die katastrophalen Folgen von Koalitionsregierungen.

Wenn man nicht mit der richtigen Einstellung und den entsprechenden Mechanismen an die Sache herangeht, werden Koalitionsregierungen in der Tat zu lahmen Enten. Die katastrophale Wirkung von Koalitionen ist jedoch nicht deterministisch – Politiker müssen die Reife haben, gleichzeitig mit „Gegnern“ in Konflikt und Verbindung zu stehen.

Konflikt und Verbindung zuzulassen bedeutet, eine humanisierende Politik zu betreiben, die den Gegner nicht verunglimpft. Wenn es nicht gelingt, über Unterschiede hinweg zu humanisieren, führt dies oft zu Gewalt vor, während und nach Wahlen. Dies ist besonders wichtig, da es berechtigte Sorgen über Ausbrüche von Gewalt gibt, wie sie in ISS Today am 11. April 2024.

Südafrika, als eine der tolerantesten Demokratien des Kontinents, kann es sich nicht leisten, den Weg der Gewalt bei Wahlen zu gehen. Diese Androhung von Gewalt, die einige politische Parteien versprochen haben, wenn sie ihren Willen nicht bekommen, wie am 5. März in The Daily Maverickkann nicht nur mit staatlicher „Gewalt“ angegangen werden. Politiker und Wähler müssen in erster Linie ein starkes Engagement für eine Vielfalt von Ideen und Ansätzen zeigen und jeden als Träger einer angeborenen Würde sehen.

In einer solchen Situation, in der keine einzelne Partei die absolute Mehrheit hat, muss die politische Macht ausgehandelt und geteilt werden. Das könnte in der Tat gut für die noch junge Demokratie des Landes sein, wenn die politischen Führer und Politiker die richtige Einstellung haben.

3. Entfernen Sie die Scheuklappen, um enge Perspektiven zu begrenzen

Die Sorge beim Ikarus-Szenario war die Sorge, dass die GNU eine populistische Wirtschaftspolitik verfolgen und versuchen würde, die Armut zu schnell zu beseitigen (Beery, et al., n.d.).

Ich bin für einen groß angelegten Wandel, der kolonial inspirierte Systeme abbaut, um Platz für den Aufbau von inhärent gerechten Systemen von Grund auf zu schaffen. Auch wenn diese radikale Vision im afrikanischen Gemeinwesen ihren Platz haben sollte, sollte sie durch eine pragmatische Haltung ausgeglichen werden, bei der wir die Welt und ihre Funktionsweise als das sehen, was sie ist, und gleichzeitig alle unterdrückerischen Systeme bekämpfen, die unsere Menschen durch Armut, Arbeitslosigkeit und Ungleichheit unterjochen und entmenschlichen.

Ob man nun marxistisch-leninistisch oder sozialdemokratisch eingestellt ist, ob man nationalistisch oder panafrikanistisch orientiert ist, ob man für den Kapitalismus der freien Marktwirtschaft eintritt oder ein gemischtes Wirtschaftsmodell befürwortet, die Komplexität der sozialen, politischen und wirtschaftlichen Landschaft Südafrikas und Afrikas im Allgemeinen erfordert eine klare, unverblümte Sichtweise, die unsere eigenen ideologischen Einflüsse auf das, was wir sehen und wie wir handeln, anerkennt.

Die Scheuklappen abzunehmen bedeutet, den Willen zu zeigen, andere zu sehen und ihnen zuzuhören oder durch die Scheuklappen der anderen zu sehen, wenn man, wie ich, glaubt, dass es nie eine neutrale Sichtweise gibt. Dies erfordert, dass wir unsere Annahmen über Führung und die Art und Weise, wie ein Land zu regieren ist, aufgeben oder zumindest hinterfragen.

In einem ähnlichen Prozess wie in Mont Fleur wurden im „Krieg gegen die Drogen“ auf dem amerikanischen Kontinent erst dann Fortschritte erzielt, als die Regierung und andere Akteure ihre ideologischen Positionen aufgaben und das Problem aus einem anderen Blickwinkel betrachteten. Der ehemalige kolumbianische Präsident Juan Manuel Santos behauptete, dass der Prozess, sich die Zukunft mit unwahrscheinlichen Verbündeten vorzustellen, es ermöglichte, „realistische Optionen, ohne Vorurteile oder Dogmen„.

Da bei diesen Wahlen zum ersten Mal unabhängige Kandidaten für die Nationalversammlung kandidieren und neue politische Parteien entstehen, müssen wir unsere Scheuklappen ablegen und uns sowohl mit dem Establishment als auch mit den neuen Ideen und der neuen Führung auseinandersetzen.

Der Aufbau einer gerechten Zukunft würde erfordern, dass jeder in die Arena tritt und nicht nur Zuschauer ist. So müsste zum Beispiel das Großkapital seine Rolle bei der Entwicklung Südafrikas neu definieren.

Die Wirtschaft leistet zwar den größten Beitrag zur Wirtschaft, aber wir befinden uns jetzt in einer kritischen Phase, in der sie sich nicht nur eine wirtschaftliche Rolle vorstellen kann, sondern eine im Dienste der Gesellschaft insgesamt.

Ein inklusives und nachhaltiges Wirtschaftswachstum und eine Transformation, die das Ikarus-Szenario abwendet, wäre nur möglich, wenn verschiedene politische Parteien, Unternehmen und andere Interessengruppen an einem Strang ziehen, um das Ziel des Wohlstands und der gerechten Verteilung des Wohlstands des Landes zu erreichen.

4. Experimentieren Sie Ihren Weg nach vorn

Die Inspiration für das „Flight of the Flamingos Scenario“ war die Überzeugung, dass es einen positiven Ausgang für das Land geben könnte. (Beery, et al., n.d.) Südafrika steht vor einer Reihe von dringenden Herausforderungen in einer Vielzahl von Bereichen. Es gibt kein Patentrezept, mit dem sich alle Probleme lösen lassen. Diese Erkenntnis ist sowohl befreiend als auch beunruhigend.

Sie ist befreiend, weil sie uns alle dazu auffordert, realistischer zu sein, indem wir unsere Scheuklappen ablegen, aufgeschlossen sind und bereit sind, uns zu engagieren und unsere Ansichten zu ändern, um mit anderen einen Weg nach vorne zu finden.

Es ist besorgniserregend, denn unsere Bürger, die unter den Auswirkungen der Apartheid und den nicht eingehaltenen Versprechen der Demokratie in den letzten 30 Jahren zu leiden haben, erwarten mehr von unseren Führern. Wie viel Zeit wir haben, bevor die Geduld der Menschen zu Ende geht, ist unbekannt.

Der Weg zu einer wohlhabenden, friedlichen und gerechten Welt für die Menschen und den Planeten ist ungewiss und voller Hindernisse. Inmitten dieser ungewissen Zukunft und ohne eine einzige wundersame Lösung brauchen wir mutige Führungspersönlichkeiten, die bereit sind, mit Kreativität und in Zusammenarbeit mit Verbündeten – und sogar Feinden – neue, kühne Experimente zu wagen.

Abschließend möchte ich sagen, dass wir die Zukunft, die wir wollen, nicht erreichen werden, indem wir uns gegenseitig mit Steinen bewerfen – in diesem Fall verlieren alle. Wir müssen, und es ist auch möglich, gemeinsam vorwärts gehen. Die Zeit zum Handeln ist jetzt. Es liegt in unserer Macht als Führungskräfte und Bürger, die Zukunft zu gestalten, die wir wollen.

Akanimo Andrew Akpan ist ein leitender Berater bei Reos Partners. Er arbeitet im Bereich komplexer adaptiver Probleme in verschiedenen sozialen Systemen. Er entwirft und fördert sektorübergreifende Multi-Stakeholder-Engagements in den Bereichen Justiztransformation, Wasserresilienz, Ernährungssicherheit, Bildungsreformen und Energiewende. Er ist Mitglied des African Centre for Epistemology and Philosophy of Science an der Universität von Johannesburg.