Deutschland steht vor einer Obdachlosenkrise – 14/05/2024 – Welt

Dirk Dymarski lebte zwei Jahrzehnte lang als Obdachloser, zum Teil in Notunterkünften oder auf der Straße. Diese Erfahrung, sagt er, „kann man nicht einfach vergessen“, aber sie hat auch seine Denkweise verändert.

„20 Jahre lang als Obdachloser zu leben, war für mich in vielerlei Hinsicht eine Lektion, denn ich habe früher diskriminierend und stigmatisierend gedacht und gehandelt“, sagte er der DW. „In den letzten Jahren habe ich gelernt, dass jeder in eine solche Situation geraten kann, aus der man nur schwer wieder herauskommt.

Dymarski wurde Mitglied der Freistätter Online Zeitung, einer lokalen Zeitung, die von Obdachlosen in der Kleinstadt Freistatt, Deutschland, geschrieben wird. Er ist auch Mitglied der Selbstvertretung Wohnungsloser Menschen, die sich zum Ziel gesetzt hat, den Obdachlosen in Deutschland eine politische Stimme zu geben.

Das größte Hindernis für Obdachlose, eine Wohnung zu finden, ist laut Dymarski die Stigmatisierung. „Wenn Sie von der Straße wegkommen und eine bezahlbare Wohnung finden wollen, ist die erste Frage, die Ihnen gestellt wird: ‚Wo wohnen Sie jetzt? Wenn Sie einem Mieter sagen, dass Sie in einer Unterkunft leben, werden Sie schnell abgewiesen.

Die Obdachlosigkeit hat sich in den letzten Jahren in Deutschland aufgrund des Mangels an bezahlbarem Wohnraum verschlimmert.

Es ist schwierig, die genaue Zahl der Menschen in diesen Verhältnissen zu schätzen, aber die Bundesregierung schätzt, dass es derzeit 375.000 Obdachlose im ganzen Land gibt. Die Bundesarbeitsgemeinschaft Wohnungslosenhilfe (BAG-W) geht von etwa 600.000 aus, von denen 50.000 auf der Straße leben. Diese Zahlen umfassen jeden, der keine Wohnung, keinen Mietvertrag oder kein eigenes Haus hat.

Die deutschen Behörden sind gesetzlich verpflichtet, Unterkünfte für Obdachlose bereitzustellen. Trotzdem ziehen es viele dieser Menschen vor, auf der Straße zu bleiben, da die Unterkünfte weder ihre Privatsphäre noch ihre Sicherheit garantieren können.

Um das Problem zu bekämpfen, hat die Bundesregierung Ende April einen Aktionsplan auf den Weg gebracht, um die „kolossale Aufgabe“ der Beendigung der Obdachlosigkeit bis 2030 in Angriff zu nehmen – die erste Bundesregierung des Landes, die eine Modalität zu diesem Zweck geschaffen hat.

Die vom Ministerium für Wohnungsbau, Stadtentwicklung und Bauwesen veröffentlichte 31-Punkte-Strategie enthält Vorschläge wie die Freigabe von Mitteln an die Bundesstaaten für den Bau von erschwinglichem Wohnraum, die Bekämpfung von Diskriminierung im Immobiliensektor, die Unterstützung der Menschen beim Abschluss einer Krankenversicherung und die Verbesserung des Zugangs zu Beratungsdiensten.

„Die Schaffung von mehr bezahlbarem Wohnraum steht im Mittelpunkt des Kampfes gegen Obdachlosigkeit.“, sagte Wohnungsbauministerin Klara Geywitz in einer Erklärung. „Die Existenz dieser nationalen Leitlinie war ein ausdrücklicher Wunsch der Zivilgesellschaft und der vielen Menschen, die sich um Obdachlose kümmern.“

Wie man in einem Krieg ist

Organisationen und Verbände, die sich mit Obdachlosen befassen und die bei der Ausarbeitung der Strategie konsultiert wurden, begrüßen den Aktionsplan der Regierung, halten ihn aber nur für einen ersten Schritt.

Dymarski und seine Kollegen lobten die respektvolle und gut vorbereitete Haltung von Minister Geywitz während der Konsultationsphase, hielten den Plan jedoch nur für einen ersten Schritt, da der Plan eher vage und unvollständig sei.

Andere Organisationen bewerten es ähnlich. „‚Aktionsplan‘ klingt wie ‚jetzt haben wir einen Plan und werden ihn in die Tat umsetzen‘. Aber ich bin mir nicht sicher, ob es nur eine Absichtserklärung ist“, sagt Corinna Müncho, Leiterin des Housing First Projekts in Berlin. „Diejenigen, die den Plan umsetzen sollen – die staatlichen und kommunalen Behörden – wissen immer noch nicht, wie sie es tun werden.“

Die Initiative Housing First hilft Obdachlosen bei der Suche nach einer Wohnung. Dabei wird der Grundsatz bedingungslos verteidigt, dass ein Platz zum Leben einfach ein Recht ist. Müncho ist Zeuge, wie sich das Leben auf der Straße auf die Menschen auswirkt.

„Einer unserer Unterstützer sagte mir, dass das Leben auf der Straße wie ein Krieg ist“, sagte er der DW. „Man befindet sich jeden Tag im Überlebens- oder Kampfmodus. Die Menschen sind völlig ungeschützt, ständig in Alarmbereitschaft, sie haben keinen privaten Raum oder einen Ort, an dem sie Intimität haben können, sie sind all dessen beraubt, was sie am dringendsten brauchen würden. Das wirkt sich auf ihre Psyche aus. Ihre Gehirne konstruieren sich selbst, um mit all dem fertig zu werden.“

Mangel an erschwinglichem Wohnraum

Der Aktionsplan der Regierung ist etwas, das die Organisationen schon lange gefordert haben, erklärt Lars Schäfer, Obdachlosenhilfebeauftragter der Diakonie der Evangelischen Kirche in Deutschland. „Die Tatsache, dass sich die Politiker mit diesem Thema befassen, ist bereits eine gute Sache“, sagte er der DW. „Das bedeutet, dass wir die Regierung an die Ziele binden können, die sie sich selbst gesetzt hat.“

Er sagt jedoch, dass die 31 Punkte des Aktionsplans nichts weiter sind als „eine Sammlung von Maßnahmen, die die Regierung bereits beschlossen hat, und ein paar neue, die keine größeren Gesetzesänderungen beinhalten oder Geld kosten – das sind die beiden wichtigsten Hebel“.

Ein Beispiel dafür ist der erste Punkt des Projekts: die Verpflichtung der Bundesregierung, den Bundesländern zwischen 2022 und 2027 18,15 Milliarden Euro für den Bau von erschwinglichem Wohnraum zur Verfügung zu stellen.

Sozialmietwohnungen werden dringend benötigt, aber diese Finanzierung wurde bereits vor zwei Jahren angekündigt, und im letzten Jahr musste die Regierung zugeben, dass bis 2022 nur 22.545 neue Wohnungen gebaut werden – weit unter dem Ziel von 100.000 pro Jahr.

„Das gibt mir zu denken, dass wir es natürlich dorthin schreiben können, aber das hilft nicht wirklich, denn alles, was getan wird, führt letztlich nicht dazu, dass die Zahlen zum Wohnungsmangel sinken“, sagt Müncho.

Schäfer ist der Meinung, dass es konkrete Maßnahmen gibt, die die Regierungen ergreifen könnten, die der Aktionsplan jedoch ignoriert. Zum Beispiel könnte die Diskriminierung von Mietern umgangen werden, wenn die lokalen Behörden Quoten für Obdachlose in neuen Sozialwohnungen festlegen.

Ebenso könnte die Bundesregierung vorschreiben, dass ein Teil der an die Länder überwiesenen Mittel für den Bau von Sozialwohnungen für Obdachlose verwendet wird.

Für Müncho geht es nicht nur darum, mehr Geld auszugeben, sondern es effizienter zu nutzen. „Das Geld ist da. Notunterkünfte kosten unglaublich viel Geld für einen sehr, sehr niedrigen Standard.“

„Wir reden hier von Kosten in Höhe von tausend Euro pro Monat für eine Person in Berlin. Keine Wohnung sollte so viel kosten. Darin sind noch nicht einmal Unterstützungsleistungen enthalten“, bemerkte er.

Wohltätigkeitsorganisationen berichten, dass die Lage auf dem Wohnungsmarkt derzeit so verzweifelt ist, dass viele Menschen jahrelang in öffentlichen Unterkünften leben müssen. Der neue Plan der Bundesregierung ist ein Versuch, dieses Problem in den Griff zu bekommen. Für Aktivisten ist er jedoch kaum mehr als eine Absichtserklärung.