Chinas Zukunft: Interne Herausforderungen und Schulden im Blick – 13/12/2024 – Igor Patrick
In 2024 neigt sich das Jahr dem Ende zu, und zwischen den Toten und Verletzten haben sich (fast) alle gerettet. Es bleiben nur noch zwei Kolumnen übrig, diese und die der nächsten Woche. Ich schließe gerne den Dezember mit einer Prognose für die Agenda des nächsten Jahres und dem, was der interessierte Leser über China erwarten kann.
Das Jahr 2025 wird jedoch für Peking in vielerlei Hinsicht herausfordernd sein, und es könnte für uns sinnvoll sein, die Diskussion zu teilen. Diese Woche werden wir über die drei wichtigsten Themen der Innenpolitik sprechen, um in der nächsten Kolumne die umstrittenen Punkte der internationalen Beziehungen zu behandeln.
Beginnen wir mit den Veränderungen in der internen Regierungsführung. Es ist sehr üblich, dass die Medienberichterstattung sich auf die Figur von Xi Jinping und seine Verbündeten in der chinesischen Innenpolitik konzentrieren, aber im nächsten Jahr steht eine ebenso bedeutende wie stille Transformation bevor.
Im technokratischen System unter der Ägide der Kommunistischen Partei gelangt niemand auf die nationale Bühne, ohne zuvor in der Führung der Provinzen auf die Probe gestellt worden zu sein. Im Jahr 2025 werden Beförderungen in verschiedenen Schlüsselregionen des Landes erwartet, um Provinzsekretäre, Gouverneure, stellvertretende Sekretäre und Militärposten zu ersetzen, die in den Ruhestand treten.
Wie Guoguang Wu, einer der führenden Beobachter auf diesem Gebiet bei der Asia Society, herausgearbeitet hat, werden ein Fünftel der Provinzführer aufgrund ihres Alters ausgetauscht. Die für diese Positionen ausgewählten Personen werden automatisch zu prominenten Kandidaten für das Parteikongress im Jahr 2027, wenn eine Erneuerung der Führungskräfte im Politbüro, dem politischen Herz des Landes, erwartet wird.
Es wird auch eine Gelegenheit sein, zu analysieren, wie effektiv die Internalisierung der Macht von Xi über die Hauptstadt hinaus sein wird. Werden die Loyalen priorisiert? Oder werden wir eine langsame, aber solide Umstrukturierung neuer Fraktionen innerhalb der Parteistruktur sehen? Abwarten.
Und was die Provinzen betrifft, bleibt die lokale Verschuldung einer der Hauptanliegen in wirtschaftlicher Hinsicht. Peking hat in diesem Jahr einige Konjunkturpakete ausprobiert, aber es wird notwendig sein, diese zu erweitern oder zu überarbeiten.
Auf die derzeitige Weise haben die lokalen Regierungen eine sehr begrenzte Kapazität zur Umsetzung von öffentlichen Politiken. Diese neuen Provinzführer werden sicherlich dieses Thema als oberste Priorität behandeln müssen, und wer es schafft, ein Gleichgewicht zwischen kurzfristigem Wachstum zu finden, ohne signifikante Anreize wie die Ausgabe von Anleihen oder Steuerbefreiungen zu schaffen, wird ein starker Kandidat für Spitzenpositionen sein.
Xi hat versucht, Steuerreformen so weit wie möglich zu verschieben, aber dies wird angesichts eines konservativen und ausgabenunfreudigen Verbrauchermarktes nicht mehr möglich sein. Das Rhodium Group und das Macro Polo, zwei Think Tanks, die die wirtschaftliche Gesundheit Chinas beobachten, prognostizieren Anpassungen bei der Einkommensteuer und der Mehrwertsteuer. Das Ziel ist es, die Einnahmen zu erhöhen, ohne die ohnehin schon erschöpfte Mittelschicht nach Jahren der Enge während der Covid-Zero-Politik weiter zu belasten.
Die Umsetzung dieser gesamten Agenda ist keine einfache Aufgabe, insbesondere in einer herausfordernden Situation mit Donald Trump als Präsident der Vereinigten Staaten. Aber um zu projizieren, wie sich China international verhält, wird es von nun an noch wichtiger sein, zu verfolgen, was die politische Klasse im Inland bewegt.
