Die Auswirkungen der Anerkennung Somalilands durch die USA – Spannende Enthüllungen
In einem Zelt, das als Wahllokal während der Präsidentschaftswahl in Somaliland im Jahr 2024 in Hargeisa fungiert, gibt ein Polizeibeamter Anweisungen an Wähler. (Foto von LUIS TATO/AFP via Getty Images)
Die Aussage stammt von dem ehemaligen US-Präsidenten Dwight Eisenhower aus dem Jahr 1959, drei Jahre bevor Kaiser Haile Selassie von Äthiopien einen föderalen Vertrag aufkündigte und Eritrea mit Äthiopien vereinigte.
Eisenhowers Aussage schien eine vorausschauende Befürwortung der Annexion Eritreas durch Äthiopien zu sein, aufgrund des damaligen Wertes Eritreas in der globalen Strategie der USA. Der Präsident schätzte auch die Rolle Äthiopiens im Koreakrieg.
Der kommende US-Präsident Donald Trumps Begründung für die Anerkennung Somalilands, falls er dies tut, würde sich nicht wesentlich von der unterscheiden, die Eisenhower effektiv für Eritrea verwendet hat. Auch China könnte versucht sein, dieselbe Logik im Horn von Afrika anzuwenden.
Sollte Trump, wie in den USA und im Vereinigten Königreich berichtet wurde, Somaliland anerkennen, wäre dies unter anderem, weil er einen Militärstützpunkt in einem der besten natürlichen Häfen Afrikas haben wollte, dem Hafen von Berbera.
Trump ist nicht allein in seinem Bestreben, Somaliland anzuerkennen. Der US-Kongressabgeordnete Scott Perry hat letzten Monat einen Gesetzentwurf eingebracht, der die Anerkennung des Territoriums fordert. Wenn die USA Somaliland anerkennen, werden wahrscheinlich auch andere Länder folgen.
China hat bereits eine Militärbasis im benachbarten Dschibuti.
Abgesehen davon, dass Trumps Anerkennung Somalilands die Geopolitik im Horn von Afrika komplizierter machen würde, würde sie auch die sino-amerikanische Rivalität in dieser Region anheizen.
Koloniale Wurzeln
Im Jahr 1991 spaltete sich die Somali-Republik (Somalia), die 1960 gegründet wurde, in Somaliland (eine ehemalige britische Kolonie) und Somalia (eine ehemalige italienische Kolonie). Somalia erkennt die Sezession Somalilands nicht an.
Auch im Jahr 1991 trennte sich Eritrea, das 1890 von Italien geschaffen und so benannt wurde, von Äthiopien.
Somaliland trennte sich von einer Union mit dem größeren Somalia, der es ursprünglich zugestimmt hatte, aber Eritrea trennte sich von einer Union mit Äthiopien, die ihm aufgezwungen worden war. Im Falle der Somali-Republik war die Union der ehemaligen britischen und ehemaligen italienischen Gebiete ein Versuch, europäische Kolonialgrenzen abzulehnen.
Im Falle Eritreas war seine Annexion in Äthiopien ein Versuch, europäische Kolonialgrenzen durch indigene imperialistische Kontrolle zu ersetzen. Angesichts dessen, was würde Trumps Anerkennung Somalilands für die wichtigsten Interessengruppen bedeuten?
USA und Somaliland
Seit 2002 betreibt die USA Camp Lemonnier, eine Marinebasis im ehemaligen Französisch-Somaliland; Djibouti, wie es heute bekannt ist, ist ein winziges Land, das zwischen Somaliland, Eritrea und Äthiopien liegt. Dies bedeutet, dass die USA einen strategischen Preis (im Vergleich zu China) erhalten würden, sollte Trump Somaliland anerkennen.
Es würde auch bedeuten, dass Somaliland, wenn alles gut läuft, kurz davor stehen könnte, die Staatsbürgerschaft wiederzuerlangen. Seit mehr als zwei Jahrzehnten hat die Republik Somaliland relative Ruhe bewahrt (im Gegensatz zu ihrem konfliktreichen Nachbarn Somalia), Regierungen gebildet und regelmäßig demokratische Wahlen abgehalten.
An den meisten Orten in Afrika wurden die grundlegenden Prinzipien der Demokratie weniger als ein Jahrzehnt nach der Unabhängigkeit ignoriert. Leider hat die internationale Gemeinschaft gezögert, Somaliland als legitimen Staat anzuerkennen.
Staaten benötigen internationale Anerkennung, genauso wie Menschen Sauerstoff zum Überleben benötigen. Dass Somaliland nicht nur ohne internationale Anerkennung seit mehr als 30 Jahren überlebt hat, sondern auch im internationalen System gediehen ist, ist faszinierend.
Ein weiterer Aspekt, der die Erfahrung Somalilands verwirrend macht, hat mit der Nachbarschaft zu tun, in der es seine demokratischen Institutionen zu festigen versuchte. Laut der Bewertung von Freedom House (2024) erzielen Somalia, Dschibuti und Äthiopien niedrigere Werte (was bedeutet, dass sie weniger demokratisch sind) als Somaliland.
China, Eritrea und Taiwan
Sollte Trump Somaliland anerkennen, könnte China versuchen, durch die Suche nach einer alternativen Option für eine Militär- oder Marinebasis in einem anderen relativ neuen Staat am Roten Meer zu kontern. Eritrea ist ein idealer Kandidat.
Die Beziehungen zwischen China und Eritrea sind bereits herzlich. Tatsächlich erhielt der Führer Eritreas, Isaias Afwerki, Anfang der 1960er Jahre zu Beginn des 30-jährigen Befreiungskrieges Eritreas mit Äthiopien militärische Ausbildung in China.
Wenn China eine Militär- oder Marinebasis in Eritrea erhält, als Reaktion auf die US-Basis in Somaliland, wäre dies in gewisser Weise an die Zeit von 1952 bis 1974 erinnernd, als die USA, auf dem Höhepunkt des Kalten Krieges, Verteidigungseinrichtungen in Eritrea betrieben.
Im Jahr 1952 hatte Eritrea Bundesstatus in Äthiopien, aber das Gebiet wurde 1962 „wiedervereinigt“ mit Äthiopien – mit stillschweigender Unterstützung der USA. Mit anderen Worten, sollte China beschließen, eine alternative Basis in Eritrea zu verfolgen, könnte die von den USA gegenüber Eritrea verwendete Logik auch für China weiterhin gültig sein.
Die USA gab ihre militärische Kommunikationsbasis in Eritrea auf, als sie aufgrund des Aufkommens der Satellitentechnologie weniger nützlich wurde.
Obwohl Somaliland bereits ausgezeichnete Beziehungen zu Taiwan hat, könnten zusätzliche Komplikationen für die Diplomatie Chinas im Horn von Afrika in Bezug auf Taiwan entstehen, wenn Trump Somaliland anerkennen sollte. Dies resultiert aus der Möglichkeit, dass die Anerkennung den neuesten Staat im Horn von Afrika dazu veranlassen könnte, seine diplomatischen Beziehungen zu Taiwan aufzuwerten und zu formalisieren.
Der stellvertretende Außenminister Taiwans, Francois Wu, besuchte Somaliland am 12. Dezember. Die neu formalisierten Beziehungen zwischen dem unabhängigen Somaliland und Äthiopien könnten wiederum das Profil der bilateralen Beziehungen zwischen Somaliland und Taiwan, zumindest in Afrika, erhöhen. Diese Befürchtung erklärt vielleicht auch den starken Widerstand Chinas gegen derartige diplomatische Manöver sowohl von Taiwan als auch von Somaliland.
Wie Mai Ning, die Sprecherin des chinesischen Außenministeriums, letzten Monat sagte: „China lehnt entschieden die gegenseitige Einrichtung offizieller Institutionen oder jegliche Form offizieller Austausche zwischen den taiwanesischen Behörden und Somaliland ab.“
Äthiopien und Somalia
Sollte Trump Somaliland anerkennen, wäre dies ein Gewinn für Äthiopien, da es ebenfalls schnell folgen und Zugang zum Meer durch den Hafen von Berbera erhalten könnte. In den letzten 30 Jahren haben Äthiopiens Führer versucht, dies im Austausch gegen die diplomatische Anerkennung Somalilands zu erreichen, konnten dies jedoch aus Angst vor Gegenreaktionen, insbesondere von der Afrikanischen Union und den Vereinten Nationen, nicht tun.
Die kürzlich unterzeichnete Absichtserklärung zwischen Äthiopien und Somaliland sollte auch den Weg für dieses Ziel ebnen. Äthiopien und Somalia liegen im Streit über diese Absichtserklärung.
Aber die Beziehungen zwischen China und Äthiopien sind stark genug, um die Anerkennung Somalilands durch Äthiopien zu verkraften.
VAE, Türkei und Ägypten
Die Vereinigten Arabischen Emirate würden auf der Gewinnerseite stehen, sollte Trump Somaliland anerkennen. Sie unterstützen bereits die Unabhängigkeit Somalilands und dessen Anerkennung durch andere Länder.
Die Türkei würde diplomatische Kosten tragen, ebenso wie Ägypten, in einem größeren Ausmaß. Die bilateralen Beziehungen zwischen Äthiopien und der Türkei würden auf die Probe gestellt, wenn Äthiopien Somaliland anerkennen würde. Tatsächlich hat sich die Türkei in einer Art diplomatischen Vermischung in der Region engagiert. Im Dezember brachte sie die Führer von Somalia und Äthiopien in Ankara zusammen, um ihnen bei der Lösung ihrer Differenzen zu helfen. Sie befürwortet die Einheit von Somalia und Somaliland und sieht sich als Freund beider Länder.
Die historischen Machenschaften Ägyptens, Äthiopien zu untergraben, sind bekannt. Sie haben sich jedoch in letzter Zeit intensiviert, da das Land versucht, die Nähe zu nutzen, um Druck auf Äthiopien in Bezug auf die Frage des Großen Äthiopischen Renaissance-Staudamms auszuüben. Ägypten hatte zunächst versucht, dies über den Sudan zu erreichen, der in einen scheinbar endlosen Bürgerkrieg abgerutscht ist. Seine diplomatische Verliebtheit in Somalia in den letzten Monaten ist eine direkte Folge dieser breiten Strategie.
Es liegt eine Ironie im Unglück Ägyptens, sollte Trump Somaliland anerkennen, denn es war Trump selbst, der im Oktober 2020, während seiner ersten Amtszeit als Präsident, offen vorgeschlagen hatte, dass Ägypten den Damm sprengen könnte.
In der abschließenden Analyse muss Somaliland im weiteren Kontext der geografischen Kontiguitäten und der historischen Kontinuitäten betrachtet werden, die die Ausrichtung der Kräfte unter den ungleichen regionalen Akteuren im Horn von Afrika geprägt und neu geformt haben.
Sollte Trump Somaliland anerkennen, wird dies auch ein Katalysator für den Wettbewerb der Großmächte in der Region sein. Immerhin hat Somaliland einen enormen strategischen Wert, einschließlich der Nähe zu den wichtigsten Schifffahrtsrouten der Welt und den Ölreserven.
Dr. Seifudein Adem ist Forschungsstipendiat am JICA Ogata Research Institute for Peace and Development in Tokio, Japan.